ПРАВИЛА
ЗА РАБОТАТА НА СОФИЙСКИЯ АДВОКАТСКИ СЪВЕТ
И ПОМОЩНИТЕ ОРГАНИ КЪМ НЕГО
(приети с Решение на съвета на САК от 31.03.2021 г., доп. с Решение от 17.11.2021 г., изменени с Решение от 08.03.2023 г., Решение от 22.01.2025 г. и Решение от 17.12.2025 г., относно превалутиране на сумите в евро (в сила от 01.01.2026 г.))
Раздел I. Структура
Чл. 1 (1) Съветът избира всяка година в срок до 31 март измежду своите членове Заместник-председател/и и Секретар.
(2) Едновременно с избора за Заместник-председател и Секретар, Съветът може да избере от своите членове по един член на Съвета, който на основание чл. 93, ал. 1, изр. 2 от ЗА да замества при отсъствието им съответно Заместник-председателя и Секретаря и да ги подпомага в дейността им.
(3) Съветът избира измежду своите членове временни и постоянни комисии в помощ на дейността си, като в работата на комисиите могат да бъдат включвани и адвокати, които не са членове на Съвета.
Раздел ІІ. Организация на дейността
Чл. 2. (1) Съветът провежда редовни и извънредни заседания.
(2) Редовните заседания на Съвета се провеждат всяка първа и трета сряда на календарния месец в седалището на Съвета, от 14:00 часа, с осигуряване на възможност за вземане на участие и чрез видеоконферентна връзка.
(3) Председателят свиква заседанията на Съвета и определя дневния ред, който се съобщава на членовете на Съвета най-късно до 48 часа преди началото на насроченото заседание, или до 24 часа преди началото на заседанието, ако се касае за извънредно заседание. Съобщаването се извършва по електронен път на създадената служебна поща (на домейн www.sak-sas.bg) на всеки член на Съвета електронна поща.
(4) Всеки член на съвета може да предлага включването на точки в дневния ред като обосновава с кратки мотиви причините за това. Предложението се изпраща до председателя на Съвета с копие до членовете му по електронен път на създадената служебна поща на (на домейн www.sak-sas.bg). Когато искането за включване на точка в дневния ред се прави по време на заседание на Съвета, писмено предложение не е необходимо.
(5) Материалите за заседанието се осигуряват на разположение на членовете на адвокатския съвет в сградата на адвокатския съвет – бул. „Тодор Александров” № 137, ет. 3, най-късно до 24 часа преди началото на заседанието, като се изпращат на членовете на съвета на електронните адреси в домейна sak-sas.bg или се добавят в документите за заседанието на адрес: minuta.sak-sas.bg, включително и писмен доклад или становище на постоянна комисия, ако такива са били изготвени.
(6) Всеки член на Съвета може да поиска да бъде отложено гласуването на решение по точка от предварително обявения дневен ред, ако материалите по съответната точка от дневния ред не са достигнали до членовете на Съвета по реда на ал.5. Председателят подлага на гласуване процедурното предложение за отлагане, преди да подложи на гласуване проекта за решение по същество.
Раздел ІІІ. Правила за прозрачност в работата на Съвета
Чл. 3. Съветът води протоколи за своите заседания, които се подписват от председателстващия заседанието и Секретаря. Участието в заседанието на член на Съвета посредством видеоконферентна връзка се отбелязва в протокола.
Чл. 4. (1) Протоколите от заседанията на САС се оповестяват в пълнота, с изключение на защитената информация по алинея 3, като електронно копие на документа, във формат, защитен от възможност за промяна, се оповестява в закрита секция „Протоколи на САС“, поместена на интернет сайта на САК. Достъп до закритата секция „Протоколи на САС“ ще бъде осъществяван чрез електронна идентификация на адвокати, членове на САК.
(2) До осигуряване на функционираща закрита секция „Протоколи на САС“, преписи или извлечения от протоколи могат да бъдат предоставяни при поискване по електронна поща на молителя, член на САК, във формат, защитен от възможност за промяна.
(3) Не подлежат на оповестяване протоколи или части от протоколи от заседания на САС, в които се съдържа:
а) информация, представляваща лични данни по смисъла на Закона за защита на личните данни, за лица, които не са членове на САС;
б) информация, относно обсъждане и произнасяне на САС по дисциплинарни преписки, с изключение на случаите, в които съответното лице/а, по отношение на което/които е образувана или предстои да бъде образувана дисциплинарна преписка, поискат оповестяването на съответния протокол или на част от него;
в) информация, свързана с предоставяне на финансови помощи на адвокати;
г) информация, свързана с решения, в рамките на правомощията на САС при посредничество за решаване на спорове между адвокати и между адвокати и клиенти;
д) информация, касаеща искания за вписване и/или заличаване вписването на адвокати, членове на САК, както и на вписвания и/или заличавания на обстоятелства, касаещи съдружници и/или управители в адвокатски дружества и адвокатски съдружия;
е) информация, свързана с имената и изказванията на членове на САС, които не са дали предварително писмено съгласие за оповестяване на същите занапред по реда на настоящите правила;
ж) всяка информация, която може да урони престижа и доброто име на трети лица;
е) информация, която представлява защитени със закон данни, включително търговска тайна, банкова тайна, адвокатска тайна или друг вид конфиденциална информация.
(4) Изказванията на лицата, членове на САС, които не предоставят съгласие за оповестяване на техните имена и изказвания им по реда на настоящите правила, следва да бъдат заличавани от преписа на протоколите, които ще бъдат оповестявани до момента, в който съветът получи становище от КЗЛД, което позволява такова оповестяване или бъде прието решение на Общото събрание на САК за това.
Чл. 5. (1) Веднъж в рамките на всеки 3 (три) месеца в дневния ред на заседание на съвета се включват въпроси, повдигнати от адвокатите, членове на САК. Обобщаването на въпросите, повдигнати от адвокатите от САК, се извършва от съответните постоянни комисии, като се осигурява възможност в заседанието на съвета да участват чрез видеоконферентна връзка и адвокатите, които са ги повдигнали, ако желаят това.
(2) Комисията за професионална квалификация, сътрудничество и международни отношения към САС може да сформира Консултативен съвет, в който да покани за участие по един представител на адвокатски обединения, които включват адвокати, членове на САК и които са изявили желание за работа в Консултативния съвет.
(3) Съветът приема правила за прозрачно и справедливо разпределение на особените представителства, които са публично достъпни. Разпределението може да се извършва и със софтуерно решение, което функционира въз основа на правилата на Съвета.
Раздел IV. Правила за организация и провеждане на дистанционни заседания на Съвета
Чл. 6 (1) Съветът може да провежда дистанционни присъствени заседания чрез видеоконферентна връзка, позволяваща:
1. едновременното и непрекъснато предаване и приемане на образ и звук и сигурност на връзката;
2. извършваните действия и изказвания да се възприемат от всички участници в заседанието, намиращи се на различни места;
3. извършването на запис от видеоконференцията.
(2) По изключително спешни въпроси като приемане на позиции и становища, Съветът може да вземе решение и чрез дистанционно неприсъствено гласуване по служебните електронни пощи.
(3) Секретарят на съвета организира провеждането на дистанционни заседания и гласувания, като полага необходимата грижа за координация на членовете на Съвета чрез:
1. Своевременно съобщаване на дневния ред и предоставяне на материалите по него на всички членове на съвета за дистанционните заседания по ал.1;
2. Проверка за възможността на членовете на Съвета за провеждане на отдалечена комуникация и за ефективно участие на всеки от членовете на Съвета в заседанието;
3. Записване и водене на протокола от заседанието по ал.1;
4. Своевременно обсъждане на спешните материали за гласуване по ал.2.
Чл. 7. (1) Дистанционно заседание по чл.6, ал.1 се свиква по реда на чл. 2, ал. 3 от настоящите правила, като в поканата за събранието се включва и адреса (линк), чрез който се осъществява видеоконферентната връзка и идентификацията на участниците в нея.
(2) При откриване на заседанието Председателят проверява наличието на кворум, като провежда поименна проверка на членовете на Съвета, участващи в заседанието и отбелязва присъствието им. Председателят следи за наличието на кворум през цялото време на заседанията.
(3) Преди изказването си по въпрос от дневния ред всеки член на Съвета се представя за протокола.
(4) При обявено от Председателя гласуване всеки от членовете на Съвета по ред, определен от Председателя, заявява как гласува. След края на гласуването Председателят обобщава резултата от него.
Раздел V. Постоянни и временни комисии на Съвета
Чл. 8. (1) Постоянни комисии, подпомагащи дейността на Съвета, са:
1/ Комисия за дисциплинарна политика и адвокатска етика;
2/ Комисия за прилагане на Закона за правната помощ;
3/ Комисия за професионална квалификация, институционално сътрудничество и международни отношения;
4/ Комисия за социална политика и подпомагане;
5/ Комисия за публичния образ на колегията и връзки с неправителствени организации;
6/ Комисия за защита на професионалните права на адвоката, сигнали и предложения;
7/ Комисия по правни въпроси и законодателство;
8/ Комисия за въвеждане и провеждане на електронно управление в адвокатурата;
9/ Комисия по бюджет, финансова политика и имуществени въпроси.
(2) Съветът може да създава и временни комисии за определени въпроси, в състава на които могат да бъдат включвани освен членове на Съвета, и други адвокати от САК.
Раздел VІ. Функции на постоянните комисии при Съвета
Чл. 9. Комисия за дисциплинарна политика и адвокатска етика:
а/ Обобщава информация за постъпващите дисциплинарни сигнали и взетите решения на съвета по Дисциплинарни преписки и веднъж на шест месеца докладва на Съвета обобщена информация за дисциплинарната дейност на съвета.
б/ Създава и поддържа архив на влезлите в сила актове по дисциплинарни производства, образувани срещу адвокати от САК.
в/ Съдейства за разрешаване на спорове между адвокати, между адвокати и адвокатски дружества.
Чл. 10. Комисия за прилагане на Закона за правната помощ:
а/ Организира осъществяването на правната помощ в САК по реда на Закона за правната помощ на ротационен принцип, осигуряващ равномерна натовареност на адвокатите, вписани в регистъра на НБПП съобразно избраната от тях квалификация;
б/ Следи за точното изпълнение на Закона за правната помощ, като изработва ясни правила и критерии за подбора при определянето на „служебни защитници” и „особени представители”;
в/ Поддържа специална секция “Особени представители” на интернет страницата на САК, в която се публикуват със заличени лични данни всички решения за определяне на особен представител с посочване на начина на определяне и мотивите за избор на конкретния особен представител.
Чл. 11. Комисията за професионална квалификация, институционално сътрудничество и международни отношения:
11.1. Работи за повишаване на професионалната квалификация на адвокатите от САК и изработва програма за това, водена от следните принципи:
а/ Осигуряване на възможност за задължително минимално годишно участие на всеки адвокат в повишаване на професионалната квалификация;
б/ Включване в програмите за обучение и теми, свързани с адвокатската етика и деонтология;
в/ Създаване на условия за повишаване на професионалната квалификация на адвокатите от САК съвместно с други институции: Център за обучение на адвокати „Кр. Цончев”, Национален институт за правосъдие, ВСС, Министерство на правосъдието и др. – при организиране на съвместни семинари с участие на съдии, прокурори, длъжностни лица по вписванията или държавни съдебни изпълнители, от Камарата на нотариусите при организиране на смесени семинари с участие на нотариуси, от Камарата на частните съдебни изпълнители при организиране на смесени семинари с участие на съдебни изпълнители и при организиране на смесени семинари с други държавни или неправителствени организации.
г/ Повишаването на професионалната квалификация на адвокатите от САК чрез включване в чуждестранни или международни програми за обучение.
11.2. Организира и поддържа:
а/ сътрудничество с ВАдвС и с останалите адвокатски колегии от страната;
б/ сътрудничество и контакти с представители на изпълнителната и законодателна власт, както и с ВСС, ИВСС, съд и прокуратура по проблеми на адвокатурата.
в/ международните контакти на Съвета и координира дейностите във връзка с участие на САК в международни организации на адвокати и адвокатски колегии.
(2) Комисията изготвя и внася за разглеждане и приемане от Съвета годишната програма за планираните обучения и други мероприятия, касаещи професионалната квалификация на адвокатите от САК, при съобразяване на приетата от УС на ЦОА програма за съответната година и гласувания бюджет на САК за същия период.
(3) Въз основа на приетата годишна програма, Комисията може да предвижда провеждането на обучения и други мероприятия, групирани в следните направления:
1. обучения на млади адвокати , в т. ч. младши адвокати от САК;
2. семинари за повишаване на квалификацията и/или специализацията на адвокатите от САК по теми от различни правни отрасли на гражданското, административното и наказателното право (т. нар. „надграждащи или поддържащи обучения“);
3. семинари, обучения и други подобни форми по актуални въпроси, свързани с приети промени в нормативната уредба, засягащи адвокатската практика;
(4) Мероприятията по ал. 1, както и програмите по ал. 2 и 3, се оповестяват на Интернет сайта на САК и се изпращат на електронната поща, обявена в регистъра на адвокатите.
Чл. 12. Комисията за социална политика и подпомагане има следните задачи:
а/ Следи за правилното разходване на предвидените за тази дейност средства от бюджета;
б/ Разглежда и администрира постъпващите молби за социално подпомагане, които докладва на Съвета и изработва и предлага за одобрение от Съвета критерии за социално подпомагане на адвокати от САК;
в/ Разглежда и администрира постъпващите молби за отдих в ОД „Лозенец”, които докладва на Съвета;
г/ Разглежда и администрира постъпващите молби за отдаване под наем на кантори в притежаваните от САК помещения в Търговския дом, които докладва на Съвета;
д/ Организира здравна профилактика на адвокатите от САК.
Чл. 13. (1) Комисията за публичния образ на колегията и връзки с неправителствени организации организира и осъществява:
а/ Сътрудничество с други организации на юристи;
б/ Сътрудничество с неправителствени организации, базирани в Република България;
в/ Сътрудничество с международни неправителствени организации;
г/ Участието на САК в общественополезни проектии инициативи;
д/ Отразяване дейността на САК в медии и социални мрежи.
(2) Комисията изготвя и предлага на Съвета за приемане концепция за цялостно медийно отразяване на дейността на САК и Съвета.
Чл. 14. Комисията за защита на професионалните права на адвоката, сигнали и предложения има следните задачи:
а/ Разглежда постъпили сигнали от адвокати, свързани с нарушаване на професионалните им права, както и предложения на адвокати за извършване на определени действия от Съвета, като изготвя доклади до Съвета, включително информира адвокатите за взетите решения по подадени от тях сигнали и отправени предложения;
б/ Предприема подходящи действия за информиране на обществеността, че нарушаването на професионалните права на адвокатите от САК лишава от защита гражданите и юридическите лица, както и за информиране на обществеността, че правата са нарушени.
в/ Следи за осигуряване на приоритетен и безпрепятствен достъп до съдебните сгради на адвокатите и осигуряване на нормални и безопасни условия за упражняване на адвокатска професия, включително при зачитане правото на поверителни контакти между адвокат и клиент.
г/ Отправя предложения и искания към административните ръководители на съдилищата в София-град и в София-област по въпроси, свързани с условията за упражняване на адвокатска професия в съответните съдебни сгради.
Чл. 15. (1) Комисията по правни въпроси и законодателство има следните задачи:
а) следи обявените в портала за обществени консултации www.strategy.bg, на страницата на Парламента, на страницата на СОС, и на страницата на Висшия адвокатски съвет законопроекти и проекти на други нормативни актове, и докладва на Съвета на всяко редовно негово заседание накратко предвижданите законодателни промени, които касаят дейността на адвокатите;
б) когато законопроект или проект на нормативен акт касае дейността на адвокатите, Комисията прави предложение за решение на адвокатския съвет за формата на участие на САК в законодателния процес чрез предложение за:
1) изготвяне на становище от името на Съвета на САК в рамките на правомощието на съвета по чл. 89, т. 5 от ЗА за защита на професионалните права на адвокатите;
2) определяне на представители на САК в работни групи или комисии, формирани от носителя на законодателната инициатива или от други органи и неправителствени организации;
3) участие в общественото обсъждане на законодателни инициативи;
4) подготовка на становища от името на САС по публикувани проекти за нормативни актове, включително като привлича за изготвянето им адвокати от САК, които не са членове на Съвета;
5) участие на представители на САК в работата на водещата за съответната законодателна процедура комисия към НС;
в) ангажиране на адвокати от САК – експерти в съответната област, да дават становища по законосъобразността на приети подзаконови нормативни актове и/или да подготвят оспорването им пред ВАС.
г) следи за образуваните тълкувателни дела и конституционни дела и докладва на Съвета дали те касаят дейността на адвокатите;
д) подготвя и внася за приемане от Съвета на предложения и становища по всички Наредби, Правила, кодекси и проекти за други актове, които се приемат от Общото събрание на колегията, Общото събрание на адвокатите в страната или Висшия адвокатски съвет.
(2) Комисията прави предложения до Съвета за възлагане изготвянето на правни становища или за участие в процеса по изготвянето на становищата по ал. 1 на адвокати от САК, притежаващи квалификация и експертиза в съответната област. За целта Комисията привлича адвокати от САК, които дават съгласие да подпомагат дейността на САС чрез подготовката на становища, които се докладват и гласуват от Съвета или чрез участие като експерти в работни групи, в заседания на комисии или други органи от името на САС.
(3) Комисията прави предложения до Съвета за възлагане изготвянето на дайджест веднъж месечно или на тримесечие за законодателни инициативи и приети промени в нормативни актове, включително на правото на Европейския съюз.
Чл. 16. Комисията за въвеждане и провеждане на електронно управление в адвокатурата има следните задачи:
а/ Организира въвеждане на подходящи и необходими технически и организационни мерки за целите на осигуряване на електронно управление в САК;
б/ Отговаря за създаване и поддържане на интернет-страницата на САК, както и за осигуряване на необходимите функционалности за реализиране на взетите от Съвета решения;
в/ Отговаря за осигуряване на възможности за електронни (посредством сайта и посредством ПОС терминал) разплащания и за поддръжка на необходимите за това системи;
г/ Отговаря за създаване на електронно деловодство на САК, както и за електронни партиди на адвокатите, членове на САК и на адвокатските дружества и съдружия, които се вписват в съответния регистър към колегията.
Чл. 17. (1) Комисията по бюджет, финансова политика и имуществени въпроси има следните задачи:
а/ Следи за изпълнението на бюджета на САК, като предоставя доклад до САС на всяко тримесечие от финансовата година относно наличните касови и банкови наличности в САК, приходи и разходи за съответния тримесечен период;
б/ Предоставя становище по предложения за извършване на разходи за сметка на колегията, чийто размер надхвърля сумата от 5000 лева, включително предлага избор на доставчик/изпълнител в рамките на публична състезателна процедура;
в/ Предоставя становище относно необходимостта от извършване на капиталови разходи за колегията и отговаря за изпълнението и осигуряване на финансирането им;
г/ Следи за състоянието на недвижимите имотии друго имущество на колегията, предлага планирани или извънредни ремонти и изготвя цялостна стратегия за стопанисване на имотите на адвокатската колегия
(2) По предложение на комисията по бюджет, финансова политика и имуществени въпроси, Съветът одобрява доклад и финансов отчет за всяко тримесечие, и публикува същия на сайта на колегията, така че да е достъпен за всички адвокати, членове на САК.
Раздел VІI. Правила за организация на дисциплинарната дейност на Софийски адвокатски съвет
Чл. 18. (1) При постъпване на сигнал срещу адвокати или младши адвокати, членове на САК, съдържащ данни за евентуално дисциплинарно нарушение, с изключение на случаите по чл. 129, ал.1 от ЗА, същият се разпределя и предава на деловодителя на САК по дисциплинарната дейност.
(2) По отношение на случаите на неизпълнени задължения по чл. 49, ал. 1 от ЗА като сигнал съобразно чл. 136, ал. 1 от ЗА се завежда справката, предоставяна от счетоводството на САК. Справка се изготвя от съответните служители на САК на всеки 6 месеца и се изпраща от издалия справката служител/главния счетоводител, чрез секретаря на съвета, до деловодителя по дисциплинарната дейност.
Чл. 19. (1) Деловодителят по дисциплинарната дейност образува дисциплинарна преписка отделно за всеки адвокат, за когото е подаден сигнал по чл. 136, ал. 1 от ЗА.
(2) В случай че към сигнала не е представен документ за платена такса за разглеждане, ако такава се дължи, деловодителят по дисциплинарната дейност уведомява подателя на сигнала да заплати съответната такса и образува преписка по съответния сигнал след плащане на дължимата такса.
(3) Разпределението на преписките на докладчик се извършва от Председателя, Заместник-председател на САК или негов заместник. При докладване на преписката за разпределение, Председателят или заместник-председател може да отправи запитване за уточняване на сигнала/съобщението за дисциплинарно нарушение, когато прецени, че сигналът/съобщението не дава възможност на адвоката да даде необходимите обяснения по чл.137, ал.1 ЗА.
(4) Наличието на конкретни твърдения за дисциплинарни нарушения и документ за платена такса, когато такава се дължи, са условия за образуване на дисциплинарна преписка.
Чл. 20. (1) След като образува дисциплинарна преписка, деловодителят по дисциплинарната дейност уведомява адвоката за подадения спрямо него сигнал по чл. 136, ал. 1 от ЗА и за възможността да подаде обяснение съобразно правилото на чл. 137, ал. 1 от ЗА, както и кани адвоката да посети деловодството, за да получи копие от сигнала и материалите по преписката.
(2) В уведомлението се посочва, че след изтичане на срока за обяснения ще бъде назначен докладчик, както и указва възможността адвокатът да провери кой е определеният докладчик и евентуално да направи отвод съобразно чл. 137, ал. 3 от ЗА.
(3) Уведомяването на адвоката се извършва чрез посочените в единния адвокатски регистър данни за контакт на адвоката, в следната последователност:
1. В случай, че е посочен електронен адрес, уведомяването се извършва чрез изпращане на имейл, с който адвокатът се кани да посети деловодството в срок до 3 работни дни, за да получи копие от сигнала и материалите по преписката;
2. В случай, че няма данни за електронен адрес или адвокатът не посети деловодството до 3 работни дни след изпращане на имейла с уведомлението, адвокатът следва да бъде потърсен по телефон (ако има данни за телефонен номер), за да му бъде предадена същата информация;
3. В случай, че няма данни за телефонен номер, адвокатът не отговаря на никой от посочените телефонни номера или не посети деловодството до 3 работни дни след обаждането, на адвоката се изпраща писмо на вписания в единния адвокатски регистър адрес.
4. В случай, че адвокатът не може да бъде уведомен за сигнала чрез вписаните в регистъра данни за контакт, деловодителят по дисциплинарната дейност извършва проверка относно отразените в ЕСГРАОН актуални данни за настоящ адрес на адвоката, на който адрес се изпраща уведомление.
Чл. 21. (1) Деловодителят по дисциплинарната дейност извършва справка в дисциплинарния съд при САК за образувани дисциплинарни дела и наложени наказания, както и справка в регистъра на САК за дисциплинарна дейност, за образувани дисциплинарни преписки и резултата по тях, и прилага справките към преписката.
(2) В случай че от досието на адвоката се установяват данни за предходно вписване на адвоката в друга колегия, деловодителят по дисциплинарната дейност следва да извърши справка относно образувани срещу адвоката дисциплинарни преписки в съответната колегия и резултатът по тях, както и в дисциплинарния съд към съответната колегия за образувани дисциплинарни дела и наложени наказания. Тези справки също се прилагат към преписката.
(3) В случай на прието решение за образуване на дисциплинарно производство или подадена жалба по чл.137, ал.6 от ЗА срещу отказ за образуване на дисциплинарно производство, деловодителят по дисциплинарната дейност изготвя копие от досието на адвоката и го прилага към преписката.
Чл. 22. След изтичане на срока по чл. 137, ал. 1 от ЗА, обяснението на адвоката, ако е постъпило такова, се прилага към преписката и тя се предава на председателя на САК за определяне на докладчик, съобразно чл. 137, ал. 2 от ЗА.
Чл. 23. (1) Деловодителят по дисциплинарната дейност уведомява съответния член на съвета за определянето му за докладчик по преписката и го кани да получи преписката.
(2) Докладчикът следва да получи преписката в срок от 5 работни дни от уведомяването.
(3) Докладчикът извършва проверка за наличие или липса на основание за образуване на дисциплинарно производство в едномесечен срок, считано от датата на получаване на разпореждането на председателя за определянето на съответния член на съвета за докладчик по преписката.
(4) За резултата от проверката докладчикът изготвя писмен доклад и го внася в съвета за разглеждане. Наред с констатациите и изводите по същество, докладчикът следва да отразява в доклада разноските, сторени за уведомяване на страните по преписката, както и за снабдяване с данни или документи, нужни за изготвяне на доклада.
Чл. 24. (1) Докладът се разглежда от съвета в първото заседание след внасянето му.
(2) В случай, че предложението на докладчика не събере необходимото мнозинство, се определя нов докладчик от членовете на Съвета, които не са подкрепили първоначалния доклад. Новият докладчик разполага с 14-дневен срок, за да изготви нов доклад по преписката.
(2) Извлечение от протокола от заседанието на съвета, в частта, в която е обсъден докладът по конкретна преписка и е прието решение за образуване или отказ за образуване на дисциплинарно производство по нея, се изпраща на деловодителя по дисциплинарната дейност и се прилага по преписката.
(3) Деловодителят по дисциплинарната дейност уведомява страните по преписката за решението на съвета.
Чл. 25. (1) Въз основа на прието решение на съвета за образуване на дисциплинарно производство, докладчикът или друг определен с решението член на съвета изготвя дисциплинарно обвинение за нарушенията, за които е прието, че са налице достатъчно данни, съобразно решението на съвета.
(2) Обвинението се изготвя и представя на деловодителя по дисциплинарната дейност в срок от 7 работни дни след приемане на решението на съвета.
(3) Наред с останалите приложения, към обвинението следва да се изготви и приложи списък с разноските към датата на изготвяне на обвинението, в който следва да бъдат отразени:
- разноски за уведомяване в процедурата пред съвета. При уведомяване по имейл или телефон не се отчитат разноски. За всяко писмо се отчита сумата за пощенската услуга;
- разноските за снабдяване с допълнителни данни и документи при извършване на проверката;
- сумата от 51,13 евро, която се понася като разноски от съвета за изготвяне на доклад по преписката.
Така определените суми на разноските следва да се претендират за присъждане в полза на САК, ако адвокатът бъде признат за виновен по дисциплинарното обвинение.
(4) След изготвяне на обвинението, същото се прилага към преписката и тя се предава от деловодителя по дисциплинарната дейност на секретаря на дисциплинарния съд при САК за образуване на дисциплинарно дело. Предаването се извършва лично или чрез друг служител на САК, определен от Председателя на САК.
Чл. 26. (1) При приемане на решение за отказ да се образува дисциплинарно производство, деловодителят по дисциплинарната дейност уведомява адвоката и подателя на сигнала, като ги кани да посетят деловодството, за да получат копие от извлечението по чл. 24, ал. 2. За уведомяването се прилага съответно предвиденото по чл. 20, ал. 3.
(2) В случай на подадена жалба по чл. 137, ал. 6 от ЗА, жалбата се прилага към преписката и се предава на ВАдвС от деловодителя по дисциплинарната дейност лично или чрез друг служител на САК, определен от Председателя на САК.
(3) В случай, че решението на съвета, с което е отказано образуване на дисциплинарно производство, не е обжалвано, или ако е обжалвано, но жалбата е отхвърлена и преписката е върната на САК, преписката се архивира.
Чл. 27. (1) Данните относно дисциплинарните преписки се попълват в регистъра на дисциплинарната дейност, воден от деловодителя на САК по дисциплинарна дейност. Регистърът се води в табличен вид в електронен формат, като в него се попълват данни за: номер на преписката; адвокат, срещу когото е образувана; подател на писмено съобщение по чл. 136, ал. 1 ЗА /автор на медийна публикация/; дата на получаване в САК; дата на уведомяване по чл. 137, ал. 1 от ЗА; дата на обяснение по чл. 137, ал. 1 от ЗА; дата на разпределяне и определен докладчик; дата на получаване от докладчик; срок за доклад; дата на разглеждане (номер и дата на протокол); резултат (образува/отказва); обвинител; обжалване по чл. 137, ал. 6 от ЗА; резултат от обжалване по чл. 137, ал. 6 от ЗА; архивен номер (при необжалван или потвърден отказ за образуване); дата на изпращане в ДС при САК (при решение за образуване); дата на оттегляне на сигнал/прекратяване по други причини.
(2) Служителите на САК водят и справка за влезлите в сила решения по дисциплинарни дела, наложените наказания и предприетите действия за изпълнение на наказанията - обнародване в ДВ, отписване от регистъра, образуване на заповедно производство за събиране на присъдени имуществени санкции и разноски, и др.
Раздел VIII. Заключителни разпоредби
§ 1. Настоящите „Вътрешни правила за дейността на Софийски адвокатски съвет и помощните органи към него” се приемат на основание чл. 89, т. 1 и т. 13 от Закона за адвокатурата и са задължителни за всички членове на Съвета, помощни органи и за администрацията на САК.
§ 2. Настоящите „Вътрешни правила за дейността на Софийски адвокатски съвет и помощните органи към него” отменят всички предходни решения на Съвета, касаещи организацията и дейността на Съвета и за формирането и състава на комисии към съвета, ако такива предходни решения са в противоречие с настоящите правила, а за неуредените в тях въпроси се прилага Законът за адвокатурата.
