Уважаеми колеги,
Във връзка с влизането в сила на Наредба № 5/2026 г. на Висшия адвокатски съвет за условията и реда за определяне на особени представители (наричана по-долу „Наредбата“), Софийският адвокатски съвет прие нови правила за определяне на особени и представители и предприе организационни мерки за прилагане на новата нормативна уредба и за осигуряване на ефективен преход към единната електронна система за определяне на особени представители.
Новата организация има за цел да осигури ясни правила, прозрачност, равнопоставеност и предвидимост при определянето на адвокатите за особени представители.
Електронна система и заявления за участие
Софийският адвокатски съвет започва приемането на заявления от адвокати за вписване в електронната система за определяне на особени представители по образец – приложение към чл.5 от Наредба № 5/2026 г. С подаването на заявлението адвокатите дават писменото си съгласие да участват в системата за определяне на особени представители и декларират своята квалификация.
За преходния период от 17.09.2026 г. до пълното внедряване на единната електронна система за определяне на особени представители (до изтичане на срока по § 4, ал. 2 от Наредбата) ще бъде отбелязвана квалификацията на адвокатите в четири основни направления:
- граждански дела (за всички адвокати, отбелязали в заявлението образец квалификация по дела, чийто код започва с 1);
- търговски дела (за всички адвокати, отбелязали в заявлението образец квалификация по дела, чийто код започва с 2);
- административни дела (за всички адвокати, отбелязали в заявлението образец квалификация по дела, чийто код започва с 3);
- изпълнителни дела (за всички адвокати, отбелязали в заявлението образец квалификация по дела с код 4).
Заявленията ще бъдат разглеждани и одобрявани на заседание на Софийския адвокатски съвет.
Адвокатите, които към датата на влизане в сила на Наредба № 5/2026 г. са били вписани в Националния регистър за правна помощ, са включени служебно в системата съобразно § 3, ал. 1 от Наредбата и няма нужда да подават заявление за това.
Прагове на възнагражденията по Наредба № 5/2026 г.
В съответствие с предвидената в чл. 10, ал. 2 от Наредбата възможност, Софийският адвокатски съвет определи праг от 1500 евро за общия размер на възнагражденията по всички дела, по които адвокатът е бил определен за особен представител.
Следващата стъпка за увеличение на този праг е 1000 евро.
При достигане на съответния праг от всички адвокати, включени в системата и отговарящи на останалите нормативно установени критерии, увеличаването на прага ще се извършва автоматично от системата, без да е необходимо приемането на ново решение на Софийския адвокатски съвет.
При определянето на особен представител няма да се вземат предвид назначенията и възнагражденията, получени от адвоката като особен представител преди влизането в сила на изменените Правила за определяне на особени представители.
Определяне на особени представители при дела с възнаграждение до 600 евро
За делата, при които размерът на адвокатското възнаграждение е до 600 евро, Софийският адвокатски съвет предвижда определянето на особен представител да се извършва по предложение на комисия, съставена от двама служители на отдел „Правна помощ" и един член на Софийския адвокатски съвет.
Извършеното разпределение впоследствие ще се внася за утвърждаване от Софийския адвокатски съвет. По този начин се създава допълнителен институционален контрол върху процеса и се гарантира проследимост на извършеното разпределение.
Определяне на особени представители по дела с възнаграждение над 5000 евро
За делата, при които размерът на адвокатското възнаграждение е над 5000 евро, Софийският адвокатски съвет прие в съответствие с чл.7, ал.4 и чл.13, ал.2 от Наредбата да се прилагат действащите и до момента изисквания за определяне на особен представител при дела с висок размер на възнаграждението, съобразно които адвокатът следва:
- да има не по-малко от 5 години адвокатски стаж;
- да декларира готовност при назначаването и след внасяне на депозита да представи доказателства за сключена застраховка „Професионална отговорност" с размер на застрахователното покритие, равен на материалния интерес по делото, но не повече от 500 000 евро;
- да представи доказателства за опит по дела със сходен предмет.
От адвокатите, отговарящи на критериите по чл. 10 от Наредбата, първоначално се определят 10 адвокати, които ще бъдат поканени в 7-дневен срок да представят доказателства за опит по дела със сходен предмет и да декларират готовност да се застраховат. Между адвокатите, изпълнили тези изисквания, се извършва случаен избор по реда, предвиден в Правилата.
Публичност и прозрачност на назначенията
Софийският адвокатски съвет предвижда списъците на определените особени представители да бъдат обявявани на таблото на Софийската адвокатска колегия, както и в обособена секция на интернет страницата на колегията, достъпна за адвокатите.
Списъците, публикувани на таблото на колегията, ще бъдат достъпни за определен период, съобразно приетата организация.
Новите правила представляват важна стъпка към практическото прилагане на Наредба № 5/2026 г. и към изграждането на единен, последователен и ефективен механизъм за работа с особените представители.
Основен приоритет на Софийската адвокатска колегия е осигуряването на законосъобразност, прозрачност, равнопоставеност и обективност при определянето на особените представители, както и гарантирането на ефективна организация и проследимост на всички действия в процеса.
Новият ред е насочен към създаване на устойчив и предвидим механизъм, който да отговаря на изискванията на Наредба № 5/2026г., да осигурява равни условия за адвокатите и да укрепва доверието в институционалната организация на особеното представителство.
Указания към адвокатите от САК, желаещи да участват в системата за разпределение на особени представителства
Адвокатите следва да подават заявления за включване в системата за определяне на особени представители съобразени с образеца приложение по чл.5 към Наредбата като посочват своята квалификация и съдилищата/органите в района на Адвокатската колегия, в които желаят да бъдат назначавани за особени представители.
Адвокатите ще получават съобщение за приетото от Адвокатския съвет решение по подадените от тях заявления за включване в системата за особени представители.
Адвокатите ще получават автоматично генерирани съобщения за определянето им като особени представители от системата за определяне на особени представители. Съобщенията ще бъдат изпращани до електронните адреси на адвокатите, вписани в единните адвокатски регистри (ЕАР). Адвокатът, който е определен за особен представител по реда на чл. 36а от Закона за адвокатурата, е задължен в 7-дневен срок от уведомяването да заяви дали поема представителството, като уведоми адвокатския съвет за това. Срокът за приемане на защитата тече от момента на постъпване на съобщение в електронната поща на получателя/адвоката.
Приканваме адвокатите да уведомяват Адвокатския съвет в случай, че по дело, за което са дали своето съгласие да бъдат особен представител, не е внесено определеното от Адвокатския съвет възнаграждение в нарушение на чл.13, ал.3, т.2 от Наредбата или същото е внесено в намален размер.
Тук може да се запознаете подробно с текста на наредбата и правилата на Софийска адвокатска колегия по приложението й.
Софийски адвокатски съвет
