Бюлетин №44 на САК за периода 12.02-10.03.2024

1. Действия в защита на правата на страните по дела и професионалните права, честта и достойнството на адвокатите

1.1. Обръщение от председателите на 27-те адвокатски колегии в страната

Председателите на 27-те адвокатски колегии в страната излязоха със съвместна позиция по време на Общото събрание на адвокатите, провело се на 24 и 25 февруари 2024 г. в София, която бе гласувана с единодушие от делегатите.

В обръщението се изразява силна загриженост от начина, по който някои съдебни състави тълкуват и прилагат Решение от 25 януари 2024 г. на Съда на Европейския съюз по Дело С-438/2022 г., когато присъждат направените от страните разноски за адвокатска защита. Посочва се също, че формирането на подобна практика пряко уврежда не толкова икономическия интереси на гражданите и стопанските субекти, а лишава от предвидимост разноските в един съдебен процес и поставя под съмнение възможността да бъде осигурен достъп до съд и получаването на качествена правна помощ и защита.

С присъждането на разноски не се прави оценка на труда на адвоката, а се възстановяват направените от страните разноски в съответното производство. При отпадане на досегашната регулация относно размерите на адвокатските възнаграждения и присъждането им в пренебрежително нисък размер се стига до принизяване на ролята на адвоката като специализиран участник в правосъдието, който е призван да осигури конституционно установената защита на правата на гражданите. Съдебна практика, която не присъжда разноските на страните за адвокатска защита и следващото се достойно адвокатско възнаграждение, застрашава пряко достъпа до съд, като реално ограничава възможността за осигуряване на качествена и професионална помощ от адвокат. Това пряко ще се отрази върху устоите на правовата държава, се казва още в обръщението.

Председателите на адвокатски колегии в страната акцентират на спешната нужда от законодателна промяна, която да преодолее и уреди последиците от решението по дело С-438/2022 г. на СЕС.

С пълния текст на Обръщението можете да се запознаете тук.

1.2. Съветът на Софийска адвокатска колегия призовава адвокатите от колегията да сигнализират за съдебни актове, с които се присъждат/определят унизително ниски размери на адвокатски възнаграждения

Съветът на Софийска адвокатска колегия призовава адвокатите от колегията да сигнализират Съвета с информация за съдебни актове на различни съдебни инстанции, в които се съдържат данни за присъдени/определени унизително ниски размери на адвокатски възнаграждения при позоваване на Решение на Съда на Европейския съюз от 25 януари 2024 г. по дело С-438/22.

Присъждането на адвокатски възнаграждения, които са несправедливо ниски и необосновани, а в някои случаи – унизителни за професията, неминуемо ще рефлектира върху качеството на адвокатската защита, а от там ще постави под въпрос качеството на правосъдната дейност като цяло, категорични са от Съвета.

Софийски адвокатски съвет предприема действия по всеки конкретен сигнал, съобразно своите правомощията по чл. 89, т. 5 от Закона за адвокатурата. Предстои да бъдат проведени и срещи с ръководителите на съдилищата от района на София, на които ще бъдат обсъдени варианти за решаване на въпроса за отговорността за разноски по начин, който да не е в противоречие с Решение от 25 януари 2024 г. по дело С-438/22 на СЕС, но и да не компрометира качеството на правосъдието.

Сигналите си адвокатите от САК могат да изпращат на електронния адрес на САК: register@sak-sas.bg.

1.3. Съюзът на съдиите в България призова колегите си съдии да мотивират решенията си и в частта за определяне на размера на адвокатските хонорари

Съюзът на съдиите в България излезе с официална позиция, в която изразява загриженост по повод на критични публикации в медиите за присъждане на прекомерно ниски възнаграждения на адвокати за осъществяване на процесуално представителство на лица, на които е представена безплатна защита, както и за намаляване на присъдените на страни по дела хонорари, които те са заплатили за адвокатска защита.

От Съюза призовават колегите си съдии „при формулиране на решенията си за адвокатските хонорари да обсъждат задълбочено въпроса за положения труд и да излагат аргументирано решенията си“. Без безкомпромисен, почтен, професионален, достоен и оценен адвокатски труд не може да има справедливо развитие на правосъдието, се посочва в позицията на ССБ.

„След постановяването на решението на Съда на Европейския съюз от 25 януари 2024 г. по дело C-438/22 Ем акаунт БГ тарифата за адвокатските възнаграждения, прилагана дълги години съгласно приетата от Висшия адвокатски съвет Наредбата за минималните размери на адвокатските възнаграждения, беше обявена за несъвместима с правото на Европейския съюз, поради което отговорността за разумно заплащане на труда на адвокатите е оставена на българските съдии в отделните съдебни състави.

Апелираме към справедлива оценка на присъдените разноски, която да води до достойно заплащане на адвокатския труд, съответстващо на положените усилия и поетите от адвокатите отговорности, вкл. и имуществена такава. Готови сме и да участваме в професионални и аргументирани дискусии по темата“, посочват от Съюза на съдиите.

С пълния текст на позицията можете да се запознаете на: https://www.vas.bg/bg/a/pozitsiya-na-upravitelniya-svet-na-syuza-na-sdiite-v-blgariya-otnosno-advokatskite-khonorari.

2. Позиция на Софийски адвокатски съвет по повод на изнесената информация за оказван неправомерен натиск върху магистрати във връзка с професионалната им дейност

Софийски адвокатски съвет прие със свое решение от 21 февруари 2024 г. Позиция по повод на изнесената в публичното пространство информация за зависимости и упражнен неправомерен натиск върху магистрати при осъществяваната от тях дейност, с което бяха свързани и имена на адвокати от Софийска адвокатска колегия.

Софийски адвокатски съвет заяви категоричната си позиция, че всяко извънпроцесуално и извънинституционално действие и въздействие по отношение на съда и всички други органи от съдебната система, е недопустимо и в разрез с възприетите стандарти, на които трябва да отговаря всяка правова държава. Правовата държава следва да осигури на своите граждани точно и еднакво прилагане на законите спрямо всички от независим и безпристрастен съд. Само тогава може да бъде възстановено липсващото усещане за справедливост.

Съветът призовава всички граждани да търсят и защитават правата си по предвидения в закона ред, чрез подкрепата и професионална помощ от адвокати, които са задължени да оказват правна защита и съдействие, винаги със законни средства, и заявява готовност с всички предоставени му от закона правомощия да отстоява доброто име на адвокатурата.

Софийският адвокатски съвет последователно и неотклонно поддържа политика за търсене и ангажиране на дисциплинарна отговорност на адвокати, които упражняват професия в отклонение от закона и етичните стандарти за упражняване на професия, особено в случаите, в които тези нарушения са свързани с неправомерно въздействие върху дейността на съда, се казва още в позицията на Съвета.

Софийски адвокатски съвет призовава Прокуратурата и Висшият съдебен съвет, в рамките на своите изключителни правомощия, да действат своевременно и безкомпромисно, като всички твърдения за натиск и заплахи към съдии да бъдат разследвани задълбочено и по най-бързия възможен начин.

С пълния текст на Позицията на Съвета можете да се запознаете тук.

3. Относно изразени от адвокати от САК становища по законопроекта за нов Закон за адвокатурата

В изпълнение на свое Решение №2736 по Протокол №7 от 21.02.2024 г. Софийски адвокатски съвет е изпратил в цялост на Висшия адвокатски съвет постъпилите до 29 януари 2024 г. общо 12 становища от адвокати от Софийска адвокатска колегия по повод на законопроекта за нов Закон за адвокатурата. Становищата са придружени с обобщителна таблица, изготвена от Комисията по правни въпроси при САС и придружително писмо, с което се уточнява, че Софийският адвокатски съвет ще формиране общо становище или становища на Съвета по определени въпроси, касаещи законопроекта, след като изслуша доклада на делегати на САК и членове на адвокатския Съвет, участвали в Общото събрание на адвокатите от страната на 24 и 25 февруари 2024 г.

4. Договори за безплатни медицински прегледи за адвокати от САК през 2024 г.

В изпълнение на свое Решение №2552 по Протокол №30 от 20.12.2023 г. Софийски адвокатски съвет сключи договори за извършване на безплатни медицински прегледи за адвокати от Софийска адвокатска колегия през 2024 г.

Договорите са с Медицински център „Свети Пантелеймон“ и Медицински център „САНУС 2000“, при условията на изпратените от двата медицински центъра оферти от 15 декември 2023 г.

Информация за пакетите за мъже и жени, които предлагат да извършват двата медицински центъра, можете да видите на сайта на САК, както следва:

Медицински център „САНУС 2000“ ООД (тук).

Медицински център „Св. Пантелеймон“ ЕООД (тук).

5. Софийски адвокатски съвет ще бъде партньор в провеждането на ролева игра „Наказателният процес – от А до … Я – 2024“

Софийската адвокатска колегия ще се включи като партньор и ще подкрепи провеждането на ролева игра „Наказателният процес от А до … Я – 2024“ (част втора).

Играта се организира от „Асоциация на полицейските началници” и досега е провеждана пред 2006 г. и 2014 г. Автори на методиката за провеждане на симулативната игра „Наказателния процес от А до ...Я“ са съдия Владимир Вълков от Софийски градски съд и адвокат д-р Григор Вълков, управляващ съдружник в Адвокатско дружество „Стойчев, д-р Вълков и Ко”. Играта е разработена по възлагане от „Съюза на съдиите в България”, „Сдружение на разследващите магистрати” и „Асоциация на полицейските началници”, .

Тази година играта ще се проведе в периода април – май под патронажа на председателя на Върховния касационен съд съдия Галина Захарова. Темата е „Разкриване и разследване на опит за убийство, извършен в гр. София от двама съучастника, чрез използване на самоделно взривно устройство, с цел прикриване на извършена крупна лизингова измама“.

Целта на тези ролеви игри е в тях да се включат прокурори, съдии, адвокати и разследващи полицаи, включително като си разменят ролите на даден етап.

Съветът на Софийска адвокатска колегия отправя покана до всички адвокати от колегията и най-вече до младшите адвокати, които имат интерес към материята на наказателното прав, да вземат участие в играта.

(Решение №2678 по Протокол №7 от 21.02.2024 г.)

6. Заплащане на задължения към Софийска адвокатска колегия

Членовете на Софийска адвокатска колегия могат да извършват плащанията на задължения към САК чрез модула за електронни разплащания, достъпен от всеки адвокат чрез профила му в закритата секция на сайта на САК, на електронен адрес: pay.sak-sas.bg. Онлайн могат да бъдат погасявани задължения за:

• месечната членска вноска към Софийска адвокатска колегия (18 лв.);
• месечната членска вноска към Висшия адвокатски съвет (20 лв.);
• встъпителните вноски, заплащани от новоприети адвокати и младши адвокати.
• такси за административни услуги, предоставяни от служителите на САК, съгласно справката за таксите, оповестена на страницата на колегията (https://www.sak-sas.bg/bg/a/spisk-na-taksite-sbirani-ot-sofiiska-advokatska-kolegiya).
• всякакви други финансови задължения.

При достъп с профила си от закрита секция в системата за разплащания адвокатът може по всяко време да се осведоми за извършени от него плащания и за дължими суми, както и да получи доказателство за плащанията и информация за различни услуги на Софийска адвокатска колегия.

При плащане през електронния портал pay.sak-sas.bg може да се заяви за плащането да бъде издадена на фактура на името на адвокатско дружество/съдружие, като въведете данни за това. В този случай издадената фактура, заедно с останалите документи за плащане, се съхранява в профила на адвоката в електронния портал.

В случай че желаете издаване на фактура при плащане в брой или по банков път (чрез превод по банковата сметка за членски внос: BG61UBBS88881000871392), следва да направите искане за това, което може да изпратите на електронния адрес на колегията.

7. Правноинформационните продукти на „АПИС ЕВРОПА“ АД и „СИЕЛА НОРМА“ АД са достъпни и през 2024 г.

По решение на Софийски адвокатски съвет е осигурена възможност за членовете на Софийска адвокатска колегия – адвокати и младши адвокати, да ползват безплатно – от 1 февруари 2024 г. до 31 януари 2025 г., основните модули на правноинформационните продукти на „АПИС ЕВРОПА“ АД и „СИЕЛА НОРМА“ АД, а именно:

• на „АПИС ЕВРОПА“ АД – „АПИС Право“ и „АПИС Практика“ и „АПИС Европраво“;
• на „СИЕЛА НОРМА“ АД – „СИЕЛА Норми“ и „СИЕЛА Съдебна практика“ и „СИЕЛА Европраво“.

Новата регистрация всеки адвокат може да направи през профила си в закритата секция на сайта на САК чрез попълване на следния електронен формуляр, като заяви за ползване само едната от двете правноинформационни системи. Регистрацията в едната изключва възможността за регистрация в другата. След извършване на регистрацията адвокатът ще получи ново потребителско име и нова парола за достъп.

8. Библиотеката и споделен офис на САК е обогатена с правно-експертната система „ЛЕКСЕБРА“

Софийският адвокатски съвет закупи и инсталира в Библиотеката и споделен офис на САК два лиценза за годишен абонамент на два потребителски профила за експертната правна система за съдебна практика „ЛЕКСЕБРА“.

Офертата на „ЛЕКСЕБРА“ включва и опция, даваща възможност на адвокати от Софийска адвокатска колегия в срок до 15 март 2024 г. да заявят чрез САК ползване на едномесечен безплатен достъп до системата (от 1 март до 1 април 2024 г.) с цел запознаване с функционалностите ѝ. За целта следва да попълнят електронен формуляр в закритата секция на сайта САК (тук), след което заявителят ще получи личен потребителски профил до 1 април 2024 г.

Желаещите да продължат да ползват „ЛЕКСЕБРА“ и след изтичането на гратисния период могат да направят индивидуален абонамент. При подновяване на ползването ѝ след 1 април 2024 г., направено до 1 април, абонатите ще ползват и 20% отстъпка от редовните абонаментни цени за потребители.

9. Покана за оферти за наемане на свободна кантора в Търговския дом – кантора 201

Кантора 201, находяща се в Търговския дом, бул. „Витоша“ № 1а, ет. 2, с площ от 25 кв.м., собственост на САК, е свободна (снимки).

Всички адвокати, членове на САК, могат да заявят желание за наемане на кантората при минимален размер на месечната наемна вноска от 15 лв./кв.м. без ДДС.

Искането за наемане на кантората следва да бъде направено в срок до 26.03.2024 г., при следните условия:

1. Адвокатите, желаещи да наемат кантората, подават заявление, към което да приложат предложение за размер на месечна наемна цена, не по-малък от минималния наем за кантората, изчислен при посочената минимална цена за кв.м. Предложението за цена се прилага към заявлението в запечатан плик.

2. В случай че в определения срок не са подадени предложения от адвокати, се предоставя възможност заявления да подават и лица, които не са адвокати, в допълнителен срок от един месец.

3. Пликовете с предложените цени се отварят след изтичане на срока за подаване на заявления. При повече от един желаещ, конкретната кантора се отдава под наем на кандидата, предложил най-висока месечна наемна цена.

4. В случай на постъпили две еднакви офертни цени от страна на кандидатите, наемателят се избира чрез жребий.

5. Договор за наем се сключва с кандидата предложил най-висока оферта, в срок до три работни дни от отваряне на офертите. В случай че избраният кандидат не се яви за подписване на договор в този срок, кантората се предоставя под наем на кандидата, предложил следващата по стойност оферта.

За огледи се обръщайте към Здравко Цветков, тел.: 0879 29 22 51.

Заявленията за наемане на кантората се подават в регистратурата на Софийски адвокатски съвет – в гр. София, бул. „Тодор Александров“ № 137, ет. 2.

10. Възможност за почасово ползване на кантора в Търговския дом

И през 2024 г. е осигурена възможност за ползване при условията на почасов наем изцяло оборудваната кантора №368, която се намира на трети етаж в Търговския дом, на адрес: гр. София, бул. „Витоша“ №1А, срещу централния вход на Съдебната палата.

Помещението е снабдено с работно място с компютър, с достъп до интернет и до правно-информационни системи и може да се ползва както като временно работно място, така и за провеждане на срещи с клиенти и колеги. В близост до кантората се намира Библиотека на САК с богат каталог с правни заглавия, принтер и скенер.

Цената за ползване на кантората за първите два часа е 10 лв. на час, като минималното време за ползване е 2 часа. За всеки следващ час наемната цена се намалява в процентно съотношение от цената за първия час.

Почасовото наемане на кантората става след подаване на заявление по образец и при спазване на приетите от Софийския адвокатски съвет правила. От тази възможност могат да се възползват както адвокати от САК, така и колеги от цялата страна.

11. Здравна застраховка за адвокати от САК в ОЗФ „ДОВЕРИЕ“ през 2024

Въз основа на Решение на Съвета на САК от 14.03.2024 г., за желаещите адвокати от САК е осигурена възможност за застраховане при преференциални условия по медицинска застраховка (тип „допълнително здравно осигуряване“) с Обединен здравноосигурителен фонд „Доверие“, с период на действие на застрахователното покритие от 01.04.2024 г. до 31.03.2025 г.

Застрахователната премия възлиза на 464.64 лева годишно и се заплаща от всеки адвокат, който желае да бъде застрахован.

Застрахователното покритие включва извънболнична и болнична помощ, както и възстановяване на разходи за медицински изделия и консумативи с лимити както следва:

- до 2000 лева за извънболнична помощ,

- до 10 000 лева за болнична помощ,

- 300 лева за медицински изделия.

Със застрахователните лимити и покрития, както и със списъка на лечебни заведения, и общите условия по застраховката, може да се запознаете тук.

В застраховката могат да се включат адвокати до 75 г. възраст без попълване на здравна декларация. Покрити са минали и хронични заболявания и няма прилагане на отлагателни периоди.

Осигурена е възможност при същите условия да могат да се застраховат и адвокатски сътрудници, както и членовете на семейството на адвокатите от САК (съпруг и деца до 18 годишна възраст или до 25 годишна възраст в случай на обучение във висше учебно заведение в редовна форма).

Ако желаете Вие, член на Вашето семейство или Ваш адвокатски сътрудник да бъде застрахован, е необходимо в срок до 28.03.2024 г. да подадете заявление (достъпно тук и като електронна форма в закритата секция на сайта САК) с посочване на трите Ви имена, ЕГН и личен адвокатски номер, както и три имена и ЕГН на всички други лица, които евентуално бихте желали да бъдат застраховани.

Заявлението си можете да подадете на електронен адрес: office@bigcom.eu или чрез електронната форма.

В същия срок (до 28.03.2024 г.) е необходимо да заплатите застрахователните премии съобразно броя на лицата, които желаете да застраховате по следната банкова сметка:

- IBAN: BG61 UBBS 8888 1000 8713 92

- BIC: UBBS BGSF

- Титуляр: Софийска адвокатска колегия.

От 18.03.2024 г. плащането ще може да бъде извършвано и през портала за електронни разплащания, достъпен от закритата секция на сайта на САК.

За улеснение при обработването на данните на желаещите да бъдат застраховани, Ви молим заедно със заявлението да изпратите и копие от платежното нареждане за застрахователната премия.

За извършените плащания на посочения електронен адрес ще получите фактура, издадена от САК.

При въпроси може да се обръщате към „Застрахователен Брокер Би Ай Джи Къмпани" ООД, на телефон: +359 884 01 69 44, електронен адрес: office@bigcom.eu

1. Предстоящи семинари на Център за обучение на адвокати „Кръстю Цончев“.

1.1. На 11 март 2024 г. от 13:00 до 16:00 ч. ще се проведе хибриден семинар на тема „Право на собственост – носители на правото на собственост, обекти на правото на собственост и придобивни способи“ с лектор Емануела Балевска, бивш и.ф. заместник-председателят на Върховния касационен съд и ръководител на Гражданската колегия на ВКС.

1.2. На 13 март 2024 г. от 13:00 до 16:00 ч. ще се проведе хибриден семинар на тема „Право на собственост – искова защита“ с лектор Емануела Балевска, бивш и.ф. заместник-председателят на Върховния касационен съд и ръководител на Гражданската колегия на ВКС.

1.3. От 14 март 2024 г. от 09:30 до 17:00 ч. ще се проведе присъствен семинар на тема „Наследяване по завещание. Преглед на актуалната практика на Върховния касационен съд“ с лектор проф. дн Стоян Ставру, адвокат от Софийска адвокатска колегия.

1.4. На 15 март 2024 г. от 16:00 до 17:30 ч. ще се проведе първата част на присъствен (безплатен) Курс по юридически английски език и специфични умения за адвокати – на английски език“ с лектор Джоел Брайънт, сътрудник по английски език в Държавния департамент на САЩ, с опит в областта на правото и обучението по юридически английски.

1.5. На 18 март 2024 г. от 13:00 до 16:00 ч. ще се проведе хибриден семинар на тема „Правното регулиране на дейността на предприятията и правата на потребителите в светлината на Акта за цифровите услуги и Акта за цифровите пазари“ с лектор проф. д-р Таня Йасифова, адвокат от Софийска адвокатска колегия.

1.6. На 19 и 20 март 2024 г. от 13:00 до 16:00 ч. ще се проведе хибриден семинар в две части на тема „Договор за наем и договор за аренда – практически аспекти. Преглед на съдебната практика“ с лектор съдия Стилияна Григорова от Софийски градски съд.

1.7. На 21 март 2024 г. от 13:00 до 16:00 ч. ще се проведе хибриден семинар на тема „Особени задължения на работодателя по трудово правоотношение с чужденец, на когото е необходимо разрешение за работа“ с лектор гл. ас. д-р Цвета Попова, преподавател по Трудово и Осигурително право в Юридическия факултет на Софийски университет „Св. Кл. Охридски“.

1.8. На 25 март 2024 г. от 13:00 до 16:00 ч. ще се проведе хибриден семинар на тема „Нищожност на завещателните разпореждания“ с лектор съдия Михаил Малчев от Административен съд-София град.

1.9. На 26 март 2024 г. от 13:00 до 16:00 ч. ще се проведе хибриден семинар на тема „Унищожаемост на завещателните разпореждания“ с лектор съдия Михаил Малчев от Административен съд-София град.

1.10. На 27 март 2024 г. от 13:00 до 16:00 ч. ще се проведе хибриден семинар на тема „Измененията в НК и НПК от 2023 г. (ДВ, бр. 67/04.08.23 г.; ДВ, бр. 82 от 29.09.23 г., бр. 84 от 06.10.23 г.; ДВ, бр. 48 от 02.06.23 г.; ДВ, бр. 69 от 11.08.23 г.)“ с лектор съдия Ваня Рушанова от Върховен касационен съд.

1.11. На 28 март 2024 г. от 16:00 до 17:30 ч. ще се проведе втората част на присъствен (безплатен) Курс по юридически английски език и специфични умения за адвокати – на английски език“ с лектор Джоел Брайънт, сътрудник по английски език в Държавния департамент на САЩ, с опит в областта на правото и обучението по юридически английски.

1.12. На 29 март 2024 г. от 13.00 до 16:00 ч. ще се проведе хибриден семинар на тема „Изпиране на пари. Разграничения от други престъпления. Неправомерно разпореждане с бюджетни средства. Използване на средства на ЕС не по предназначение. Разрешения в съдебната практика“ с лектор съдия Ваня Рушанова от Върховен касационен съд.

Хибридните семинари се провеждат присъствено в зала 3 на ЦОА „Кръстю Цончев“ и през платформата zoom.

Присъствените семинари се провеждат в зала 3 на ЦОА „Кръстю Цончев“.

Повече информация за провежданите от ЦОА „Кръстю Цончев“ семинари и други форуми можете да намерите на:

- сайта на Центъра за обучение на адвокати: http://advotraining.bg/events/.

- сайта на САК в раздел „Обучения“: https://www.sak-sas.bg/bg/news/1870-programa-za-ob... .

2. Курс за обучение на юристи по търговски арбитраж и други алтернативни способи за решаване на правни спорове

Българската търговско-промишлена палата (БТПП) стартира на 6 март 2024 г. „Курс за обучение на юристи по търговски арбитраж и други алтернативни способи за решаване на правни спорове“.

Курсът се провежда за седемнадесета поредна година в периода от 6 март до 29 май 2024 г., един път седмично, в извънработно време, в комбиниран формат (присъствено и онлайн). Присъственото обучение се провежда в сградата на БТПП в гр. София на ул. „Искър“ №9, ет. 1, а онлайн обучението – чрез видеоконферентна връзка през платформата google meet.

Обучението цели популяризиране и утвърждаване на арбитражното производство като метод за разрешаване на търговски спорове, като се обръща специално внимание на особеностите на арбитражния процес и се разглеждат практически казуси. Като тема са включени и алтернативните методи за разрешаване на правни спорове: медиация, посредничество и помирение.

Лекторите са изявени арбитри с дългогодишен опит в арбитражното производство и авторитетни университетски преподаватели в юридическите факултети в страната.

1. Информация за работата на Върховен касационен съд

1.1. ВКС постанови тълкувателно решение по въпроси, свързани с арбитражното споразумение

С Тълкувателно решение №1/2023 г. от 21.02.2024 г. по тълкувателно дело №1/2023 г. Общото събрание на Търговската колегия на Върховния касационен съд (ВКС) реши:

1. Арбитражният съд е компетентен при прехвърляне на вземане да разгледа и решава спорове между приобретателя на вземането и длъжника на това вземане по силата на арбитражно споразумение/клауза, сключени между прехвърлителя и длъжника.

2. За сключване на арбитражно споразумение, което е част от материалноправния договор, е достатъчно упълномощаването за сключване на този договор, без да е необходимо изрично овластяване за сключване на арбитражното споразумение.

Тълкувателното дело е образувано поради противоречива съдебна практика по въпросите „Компетентен ли е арбитражният съд при прехвърляне на вземане да разглежда и решава спорове между приобретателя на вземането и длъжника на това вземане по силата на арбитражно споразумение/клауза, сключена между прехвърлителя и длъжника?“ и „За сключване на арбитражно споразумение, което е част от материалноправния договор, достатъчно ли е упълномощаването за сключване на този договор, или е необходимо и изрично овластяване за сключване наарбитражното споразумение?“.

Пълният текст на тълкувателното решение е публикуван в сайта на ВКС – секция „Тълкувателни дела“.

1.2. ВКС образува тълкувателно дело по въпроси относно правото на държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 2 от Закона за МВР, чийто статут се урежда със Закона за държавния служител (ЗДСл), на осигуряване на храна или левовата ѝ равностойност

Върховният касационен съд (ВКС) е образувал Тълкувателно дело №1/2024 г. за приемане от Общото събрание на Гражданската колегия (ОСГК) на ВКС на тълкувателно решение по следния въпрос:

„Държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 2 от Закона за Министерството на вътрешните работи, чийто статут се урежда със Закона за държавния служител, имат ли право да им се осигурява храна или левовата ѝ равностойност съгласно разпоредбата на чл. 181, ал. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи?“

Правото на служителите на МВР да получават безплатна храна или левовата ѝ равностойност е регламентирано в чл. 181 от ЗМВР.

Тълкувателното дело е образувано по искане на министъра на вътрешните работи поради наличието на противоречива съдебна практика.

2. Информация за работата на Върховен административен съд

2.1. ВАС отмени текстове от Наредба, регламентираща изграждането на неравности върху пътното платно за ограничаване на скоростта на движение

Върховен административен съд отмени разпоредби от Наредба №РД-02-20-10 от 05.07.2012 г. за условията за изграждане или монтиране върху платното за движение на изкуствени неравности и на други средства за ограничаване на скоростта на движение и изискванията към тях (обн., ДВ, бр. 56 от 2012 г., изм. ДВ, бр. 32 от 2015 г.), издадена от министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на вътрешните работи. Това са чл. 5, ал. 1, т. 3, т. 4, т. 5 и т. 6, чл. 6, т. 1 (а) и (б), т. 2 и т. 3, чл. 8, ал. 2 и чл. 10, ал. 1, чл. 11, ал. 1, 2 и 3, чл. 15, чл. 16, чл. 17, чл. 18, чл. 19, чл. 23, §2 и §4 от ПЗР, Приложение 2 към чл. 6, т. 1 и 3 относно схеми 1А, 1Б, 1В и 3 от Наредбата.

Решението е постановено по адм. д. №9453 от 2023 г., образувано по жалба на физическо лице.

Петчленният състав на ВАС приема, че според чл. 26, ал. 1 от Закона за нормативните актове (ЗНА – в приложимата редакция, ДВ, бр. 46 от 2007 г.) изработването на проект на нормативен акт се извършва при зачитане на принципите на обоснованост, стабилност, откритост и съгласуваност. За да бъде изпълнено това изискването, съгласно следващата алинея на чл. 26 ЗНА, е необходимо преди внасянето на проект на нормативен акт за издаване или приемане от компетентния орган, съставителят на проекта да го публикува на интернет страницата на съответната институция, заедно с мотивите, съответно доклада, като на заинтересованите лица се предоставя най-малко 14-дневен срок за предложения и становища по проекта.

Петчленният състав на ВАС е приел, че неспазването на разпоредбата на чл. 26, ал. 2 ЗНА (в приложимата редакция) има за последица и неизпълнение на нормата на чл. 77 АПК, а именно, че процесния подзаконов нормативен акт е издаден от компетентния орган без обсъждане на проекта заедно с представените становища, предложения и възражения от заинтересовани лица, на които не е дадена възможност да се запознаят с проекта, мотивите и доклада към него и да упражнят правото си на предложения и становища по проекта.

Нарушените от административния орган принципи на законност, равенство и достъпност, публичност и прозрачност (членове 4, 8 и 12 АПК), а също и на принципите на обоснованост, стабилност, откритост и съгласуваност при изработване на проекта на нормативен акт (чл. 26, ал. 1 ЗНА) са основания за отмяна на оспорените текстове от наредбата.

Решението на ВАС е окончателно.

2.2. ВАС отмени разпоредба от правилника за Прилагане на закона за движение по пътищата, касаеща скоростта за движение на мотопеди

Върховният административен съд отмени разпоредби от Правилник за прилагане на Закона за движение по пътищата, приет с Постановление на Министерски съвет №36 от 1996 г. и в сила от 01.06.1996 г. Това са чл. 73, ал. 1 в частта: „категории – „М“, в населено място – 50 км/ч, извън населено място – 50 км/ч“. Нормата противоречи на нормативен акт с по-висок по ранг, а именно Закона за движение по пътищата. В чл. 21, ал. 1 ЗДвП за същата категория МПС максимално разрешената скорост за движение е 45 км/ч – както в населените, така и извън населените места.

Задължението на правораздавателните органи да прилагат по-високия по степен акт не означава мълчалива отмяна на по-ниския по степен акт поради изискването за правна сигурност, т.е. да е ясно дали един подзаконов нормативен акт е отменен или не, доколкото негови адресати са не само правораздавателните органи, но и водачи на ППС и пешеходци, се посочва в решението на ВАС.

С оглед спазване на принципите на достъпност, публичност и прозрачност, последователност и предвидимост, уредени в чл. 12 и 13 от Административнопроцесуалния кодекс, изричната отмяна на чл. 73, ал. 1 в частта: категории – „М“, в населено място – 50 км/ч, извън населено място – 50 км/ч от ППЗДвП, е гаранция за правна сигурност в обществото, мотивират се върховните съдии. В същия смисъл са и други две решения на Върховен административен съд – Решение №11214/16.11.2023 г. по адм. дело №1245/2021 г. и Решение №3799/20.04.2022 г. по адм. дело №6299/2021 г.

Решението по административно дело № 1535 от 2023 г. подлежи на обжалване пред петчленен състав на ВАС.

3. Информация за работата на Софийски апелативен съд

Наказателни производства в Апелативен съд–София по атакувани мерки за процесуална принуда, насрочени на:

• 21 март 2024 г. (четвъртък)
• 26 март 2024 г. (вторник)
• 28 март 2024 г. (четвъртък)

ще се разглеждат в сградата на ул. „Черковна“ №90 в столицата, съгласно Заповед А-289/29.02.2024 г. на председателя на Апелативен съд–София.

4. Информация от Министерство на правосъдието

4.1. Министерството на правосъдието публикува за предварително обществено обсъждане нов Закон за съдебната власт

Министерството на правосъдието публикува на сайта си за предварително обществено обсъждане проект на Закон за съдебната власт (ЗСВ).

Целта на проекта е разпоредбите на ЗСВ да бъдат синхронизирани с последните изменения и допълнения на Конституцията, като едновременно с това бъдат изпълнени и конкретни препоръки от становищата на Венецианската комисия и от Доклада за върховенство на правото на Европейската комисия.

Сред основните изменения в ЗСВ, заложени в законопроекта, са засилване на ролята и самоуправлението на съда, въвеждане на изискване за партийна неутралност за членовете на висшите органи на съдебната власт, намаляване на правомощията на главния прокурор до административен ръководител на Върховната прокуратура, регламентиране на ясни и прозрачни процедури за конкурси, кариерно развитие и командироване на магистратите.

Проектът е резултат от работата на две последователни работни групи в последните осем месеца, в които са участвали представители на съда, прокуратурата, следствието, съсловните организации на магистратите, адвокатурата, неправителствени организации, Националния институт на правосъдието, Инспекторатът при ВСС и др. Предстои изготвяне на пълна оценка на въздействието на законопроекта и цикъл от обществения обсъждания с органите на съдебната власт, с професионалните организации и неправителствените организации, преди проектът да бъде внесен за гласуване в Министерски съвет, а след това и от Народното събрание.

Проектът и мотивите към него можете да видите тук: https://www.justice.government.bg/home/index/9a1c0da6-6c6d-4148-81e2-afabbed5ff3d

4.2. Информационната система за единна входна точка за запори и електронните публични търгове

Напомняме, че през 2023 г. Министерство на правосъдието въведе няколко нови услуги за гражданите, бизнеса и администрацията посредством Информационна система за единна входна точка за запори и електронните публични търгове: https://zapori.mjs.bg/#/.

Информационната система позволява на всеки, чрез електронен подпис, да прави справки в реално време за наложени запори на движими вещи, подлежащи на регистрация, и да получава информация във връзка с това.

Всички граждани, включително и чужденци, могат да участват в публичните търгове, като се регистрират през системата като „Участник в електронна публична продан“. Създадена е възможност и за подаване на документи за участие на място при организатора на търга, който ще регистрира участника в системата.

5. Информация за работата на Агенция по вписванията при Министерство на правосъдието

5.1. От 1 юли 2023 г. Централният регистър на особените залози е към Агенция по вписванията

Напомняме, че от 1 юли 2023 г. Централният регистър за особените залози (ЦРОЗ) е към Агенция по вписвания (АВп). Всички административни услуги ще се предоставят при заявление на регистрираните потребители онлайн през Единния портал за заявяване на електронни административни услуги (ЕПЗЕУ) на електронен адрес http://portal.registryagency.bg, както и в териториалните звена на Агенция по вписванията.

Таксите при електронния начин на заявяване ще бъдат с 50% по-ниски от таксите, дължими при предоставяне на услуги на гише.

Подаването и разглеждането на документите от ЦРОЗ ще се извършва по подобие на тези от Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел. Детайлизирано е съдържанието на заявленията за вписване, заличаването и обявяването на актовете на ЦРОЗ в образци, които са достъпни на електронната страница.

5.2. Указания за плащане на електронни услуги чрез ПЕП на МЕУ

При заявяване на услуги по електронен път, предоставяни от Агенция по вписванията чрез Единния портал за заявяване на електронни административни услуги (ЕПЗЕУ), в случаите, когато заплащането им се извършва чрез Портала за електронни плащания на Министерство на електронното управление (ПЕП на МЕУ), е необходимо да бъде избрана опцията „Плати с карта през ЦВ ПОС“ за директно заплащане с дебитна или кредитна карта.

1. Разходи за обезпечаване на сигурността на данните на Софийска адвокатска колегия

Със свое Решение №2733 по Протокол №7 от 21.02.2024 г. Софийски адвокатски съвет одобри разходите във връзка със закупуването на четири мрежови устройства за архивиране и съхраняване на данни, при обща цена от 1695.98 лева без ДДС.

Устройствата са закупени с цел да се обезпечат всички изисквания за сигурност на данните на Софийска адвокатска колегия посредством дублирането им на различни физически локации и на различни устройства, като се отговори на всички изисквания за сигурност. Устройствата функционират от 16 февруари 2024 г.

2. Увеличаване възнагражденията на членовете на Избирателната комисия и на изборните бюра за изборите на 27 и 28 януари и балотажа на 4 февруари 2024 г.

2.1. Софийският адвокатски съвет, като взе предвид изключителната натовареност на избирателната комисия преди, по време и след проведените избори за органи и делегати на САК през 2024 г., взе решение да бъде увеличено възнаграждението с по 500 лева на човек на председателя и на основните членове на избирателната комисия, определена с решение № 2438/15.11.2023 г. на САС, Контролния съвет и Дисциплинарния съд при Софийска адвокатска колегия (Решение №2702 по Протокол №6 от 07.02.2024 г.). В резултат на това, за двата тура на изборите (редовен и балотаж) Председателят на избирателната комисия ще получи възнаграждение в размер на общо 3 000, а основните членове – по 2 500 лева.

При вземането на решението Съветът на Софийска адвокатска колегия е отчел продължителната работа на Избирателната комисия както преди самите избори, така и след изборите, свързана с изготвянето на протоколите, а не само по време на изборните дни – 27 и 28 януари и съответно на 4 февруари 2024 г.

Горното решение не се отнася за двама от резервните членове на Избирателната комисия, които не са участвали в работата ѝ. На трети резервен член, който е взел участие в работата на комисията, ще се изплати възнаграждение в размер на 750 лева, съгласно Решение №2580 от 03.01.2024 г. на Съвета.

Увеличението да бъде за сметка на бюджета на САК за 2024 г., перо „Разходи за общо събрание“.

2.2. На предходно свое заседание, с Решение №2675 по Протокол №5 от 31.01.2024 г., Софийският адвокатски съвет увеличи от 450 лева на 750 лева на човек и възнаграждението на членовете на избирателни бюра, участвали в първия тур на избора за органи на САК и делегати, който се проведе на 27 и 28 януари 2024 г.

Възнаграждението на членовете на избирателни бюра, взели участие в допълнителния избор за органи и делегати на САК на 4 февруари 2024 г., беше увеличено от 300 лева на 450 лева на човек. За допълнителния избор (балотажа) броят на избирателните бюра беше увеличен от 10 на 13 с решение на Съвета от 31 януари 2024 г.

2.3. Отново по причина на изключителната натовареност при провеждане на изборите за органи и делегати на САК, със свое Решение №2703 по Протокол №6 от 07.02.2024 г. Софийският адвокатски съвет увеличи от 1750 лева на 2250 лева и възнаграждението по Договора за възлагане от 15.01.2024 г. във връзка с дейността по техническото обезпечаване на изборния процес през 2024 г.

3. Разходи във връзка с международната дейност на Софийска адвокатска колегия

С Решение №2750 по Протокол №7 от 21.02.2024 г. Софийски адвокатски съвет е гласувал да бъдат поети от бюджета на САК разходи в размер до 1000 евро на човек за участие на двама представители от Софийска адвокатска колегия в мероприятие на Адвокатската колегия на Барселона (Испания) в периода 14 – 16.03.2024 г.

Представителите на Софийска адвокатска колегия, които ще представляват колегията, са адвокат Константин Димитров и адвокат Жана Кисьова.

4. Софийски адвокатски съвет спонсорира състезание по европейско право

Със свое Решение №2754 по Протокол №7 от 21.02.2024 г. Софийски адвокатски съвет ще финансира с 2000 лева провеждането на състезание „European Law Moot Court Competition“ („ELMC“).

Искането е отправено от доц. д-р Боряна Мусева, ръководител на катедра „Международно право и международни отношения“ при Юридическия факултет на Софийски университет „Св. Климент Охридски“.

Предоставената от Съвета сума е за сметка на перо 6.3 „Разходи за други мероприятия“ от Бюджета на САК за 2024 г.

1. Софийска адвокатски съвет въведе модул за електронни резервации за базите на САК

От 20 март 2024 г. резервациите в Оздравителен дом „Лозенец“ в с. Лозенец и хижа „Адвокат“ в Природен парк „Витоша“ ще могат да се извършват и онлайн чрез модул за електронни резервации, достъпен в закритата секция на сайта на САК.

2. Хижа „Адвокат“, Природен парк „Витоша“

Хижа „Адвокат“ се намира в местността „Острица“ в Природен парк „Витоша“, на по-малко от 25 км от София (локация) и разполага със следните помещения за нощувка:

• един апартамент (снимки тук);
• две луксозни стаи (снимки тук)
• 7 обикновени стаи (снимки тук)

Информация за актуалните цени и възможност за наемане на хижата като място за отдих на адвокатите от САК през 2024 г. са достъпни на сайта на САК (тук).

1. Действия по популяризиране на предоставяната от САК правна помощ на лица, пострадали от домашно насилие

Софийски адвокатски съвет проведе разговори с ръководството на СДВР-МВР относно предприемането на действия за популяризирането на предоствяната от адвокати от Софийска адвокатска колегия правна помощ на лица, пострадали от домашно насилие.

В тази връзка ръководството на СДВР организира срещи с полицаите от районните управления на МВР в периода 14 – 26 февруари 2024 г. На тези срещи, по предварително изготвен график, председателят на Софийска адвокатска колегия адвокат Стефан Марчев и редовните членове на Съвета адвокат Десислава Миразчийска и адвокат Жана Кисьова, са разяснили на полицейските служители, ангажирани в процеса на защита на пострадалите от домашно насилие, какви действия следва да предприемат, когато към тях се обърнат лица, жертви на домашно насилие.

По време на тези срещи е отправен призив към служителите на МВР да използват обявения за целта телефон или ако установят случаи на домашно насилие, да насочват пострадалите към адвокатите, предоставящи консултации на лица, жертви на домашно насилие.

2. Списък на адвокати, предоставящи консултации на лица, пострадали от домашно насилие

Софийски адвокатски съвет е създал нужната организация във връзка с предоставянето на правна помощ на лица, пострадали от домашно насилие, като е обявил на сайта на колегията списък на адвокатите, специализирани в сферата на консултиране на жертви на домашно насилие. В списъка са включени 26 адвокати от Софийска адвокатска колегия, които участват в механизма за взаимодействие между различните държавни институции с цел осигуряване на ефективна и навременна защита на пострадали лица.

3. Заверени за плащане отчети за предоставена правна помощ през 2023 г.

3.1. Софийски адвокатски съвет е проверил и одобрил за плащане от Националното бюро за правна помощ (НБПП) общо 541 броя отчети на адвокати, предоставили правна помощ по Закона за правната помощ. Отчетите са постъпили в периода от 31 януари до 21 февруари 2024 г.

(Решение №2723 по Протокол №7 от 21.02.2024 г. и Решение №2698 по Протокол №6 от 07.02.2024 г.)

Напомняме, че освен на хартиен носител, отчетите си за предоставена правна помощ по ЗПП адвокатите от САК могат да изпращат и през Единната електронна система за правна помощ (линк) или на електронния адрес на регистратурата на САК: register@sak-sas.bg.

3.2. За периода от 31 януари до 21 февруари 2024 г. са постъпили общо 4 нови заявления за вписване в Националния регистър за правна помощ. Няма постъпили заявления за вписване в Списъка на адвокати от САК, предоставящи консултации в Регионалния център за консултиране и в Списъка на адвокатите, предоставящи консултации на лица, пострадали от домашно насилие.

4. Софийски адвокатски съвет прекрати договорите с „БИСОФТ“ ЕООД

Софийският адвокатски съвет е отправил запитване до инж. Димитър Андреев, управител на фирма „БИСОФТ“ ЕООД, за какви цели са били използвани сървърите на Софийска адвокатска колегия, след като системите „Служебни защити“ и „BarKeeper“ не се използват за обслужване дейността на САК – едната от 12 септември 2023 г., а другата от 7 февруари 2024 г. Питането е по повод на писмо от инж. Андреев до членовете на Софийски адвокатски съвет във връзка с използването на сървърите на САК от „БИСОФТ“ ЕООД, (Решение №2734 по Протокол №7 от 21.02.2024 г.)

Със свое Решение №2555 по Протокол №30 от 20.12.2023 г. Софийски адвокатски съвет прекрати с едномесечно предизвестие сключените с фирма „БИСОФТ“ ЕООД Договор №41/07.11.2008 г. за абонаментна поддръжка на софтуерен продукт „Служебни защити“ и Договор №42/07.11.2008 г. за абонаментна поддръжка на софтуерна система „BarKeeper“.

Занапред всички действия по администриране на правната помощ, включително възлагане и отчитане на същата, се извършват чрез създадената от Националното бюро за правна помощ (НБПП) Единна електронна система за правна помощ.

5. Списък на дежурни адвокати за март 2024 г.

5.1. Списъкът на дежурните адвокати към НБПП за периода 1 – 31 март 2024 г. е обявен на сайта на Софийска адвокатска колегия и може да бъде видян тук.

5.2. Графиците за месец март 2024 г. на адвокатите, предоставящи консултации в Регионалните центрове за консултиране към Софийска адвокатска колегия в Търговския дом и в Красна поляна са обявени на сайта на Софийска адвокатска колегия съответно тук и тук.