1.АСЕН КИРИЛОВ ДАМЯНОВ
2.ВЕСЕЛИН НИКОЛОВ КОСТАДИНОВ
3.НАДЕЖДА ИЛИЕВА НИКОЛОВА
4.МИЛЕНА ИВАНОВА ГЪРБАСАНОВА
5.ДИМО МАРИНОВ ДИМОВ-ЯПОНЧЕВ
6.ГЕОРГИ МИТОВ САНДУЛОВ
7.АНТОАНЕТА ВЕЛКОВА ПЕРНИКОВА
8.ИВАНКА ИВАНОВА ЯНЕВА
9.ВАЛЕРИЙ СТОИМЕНОВ МАНОИЛОВ
10.ХРИСТО ГЕОРГИЕВ СТУДЕНЧЕВ
11.КАТЯ ВАСИЛЕВА ДОНЧЕВА
12.РАЙЧО ГЕОРГИЕВ БОЖКОВ
13.СТЕФКА ГЕОРГИЕВА ЧАКЪРОВА
14.ЕЛЕНА ДИНЕВА БАКАЛОВА
15.ПЕТЪР ХРИСТОВ КОЦЕВ
16.АЛЕКСАНДЪР ТОДОРОВ МЕТОДИЕВ
17.АДЕЛИНА ДРАГАНОВА МИТЕВА-ПАСКАЛЕВА
18.ХРИСТО ТАКОВ ХРИСТОВ
19.НИКОЛАЙ ИВАНОВ КУРУДЖИЕВ
20.МИХАИЛ ВЛАДИМИРОВ КЕМАНАДЖИЕВ
21.РОСЕН ВЛАДИМИРОВ ТАШЕВ
22.ХРИСТО ЯНАКИЕВ ХРИСТОВ
23.ДЕНЬО МАРИНОВ ТЕРЗИЙСКИ
24.ВАЛЕНТИНА НЕДЯЛКОВА ПЕТРОВА-ЕЛЛЕНГБОЕ
25.ЕМИЛИЯ ВАСИЛЕВА ТОДОРОВА-ГЕНЧЕВА.
Моля да почетем паметта им с една минута мълчание.
За сведение припомням състава на САС провел дейността през отчетния период, който е както следва: Александър Хамънов, Валентина Адиркова, Владимир Дончев, Владислав Янев, Георги Бакалов, Елка Пороминска, Ивайло Данов, Ирина Начкова, Константин Димитров, Николай Руневски, Пейчо Пейчев, Пламен Ангелов, Христо Христов, Чавдар Тончев и Петър Китанов. Имаме само един резервен член и това е адв. Тодор Филипов, който е и управител на ОК ”Адвокат”.
Оттук нататък, колеги, ще се опитам да огранича обема на статистиката и да ви информирам за отделните важни дейности на САС.
ІІ. ОБЩО ЗА ДЕЙНОСТТА НА САС
За отчетния период САС проведе 46 бр. заседания, от които 22 редовни и 24 извънредни, като три не се проведоха поради липса на кворум. Някой би казал, че са много, но ние бихме отговорили, че когато един съвет на САК се опитва да прави реформи, това може да стане с повече дискусии, анализи, предложения за решения и вземане на решения. Това може да се реализира само и единствено в заседание на САС.
Общо за периода в регистратурата на САК са входирани 10 606 бр. документи и всички те са изчетени и разпределени за работа от мен и секретаря. Изходящите документи са 2 119 бр.
Участие на председателя и членовете на САС в форумите организирани от ВАС:
1. На 25-27.04.14 г. в гр. Велико Търново се проведе Национална конференция на българската адвокатура, която бе посветена на 135-годишнината от приемането на Търновската конституция.
Конференцията започна с изнесено заседание на ВАС в хотел „Интерхотел – Велико Търново”, последвано от тържествена вечеря с фолклорна програма, на която присъстваха председателя на ВКС проф. Л. Груев и декана на ЮФ при СУ „Св. Кл. Охридски” доц. Ал. Пенов.
Официалното откриване на конференцията се проведе на следващия ден в Заседателната зала на Учредителното събрание /понастоящем музей/. Поздравления към участниците поднесоха кметът на града г-н Даниел Панов, г-жа Р. Негенцова, Председателят на ВКС и митрополитът на Великотърновската епархия. Научен доклад на тема „Участието на адвокатите при подготовката, приемането и защитата на Търновската конституция” изнесе проф. д-р и. н. Милчо Палангурски.
Конференцията продължи с уникална възстановка на едно от най-важните заседания на Учредителното събрание – докладът на Правната комисия с текста на конституцията. Възстановката бе осъществена от професионални артисти и ефектът бе изключителен. Изпратихме артистите с аплодисменти и ставане на крака.
По-късно бе разгледан целият музей на Учредителното събрание заедно с екскурзовод и бяха поднесени цветя и венци пред паметната плоча.
Следобяд посетихме Музея на восъчните фигури, в който е пресъздадена част от битността на древния българин и някои моменти от далечната ни история. Посетихме и църквата „Св. Четиридесет мъченици“, където специално за участниците в конференцията бе представено църковно пеене от местни хористи.
Разбира се, бе посетена и крепостта „Царевец” под вещото ръководство на професионален екскурзовод, като вечерта бе осигурено наблюдение на аудиовизуалния спектакъл „Звук и светлина” на площада пред крепостта.
Организацията и провеждането на конференцията бяха перфектни, поради което изпратихме специално благодарствено писмо от името на САК.
2. На 17-19.10.2014 г. се проведе втората за годината Национална конференция на ВАС в гр. Несебър, като трябва да отбележа, че темите бяха изключително интересни и важни, а именно:
- имущество на адвокатските колегии;
- дисциплинарна дейност на адвокатските съвети;
- нелоялна конкуренция на адвокатската дейност и действия на адвокатските съвети за преодоляването й;
- осъществяване на сътрудничество между свободните правни професии.
По реда на темите лектори бяха: адв. П. Петров /Председател на Висшия контролен съвет/, адв. Е. Георгиев /Председател на Висшия дисциплинарен съд/, адв. М. Ралчев /член на ВАС/, адв. М. Топчийски /член на ВАС/.
Домакин на конференцията бе Бургаската адвокатска колегия, която представи в отличен стил черноморското гостоприемство.
Трудно е да се определи кое бе най-важното и съществено в представените и обсъдени проблеми, но в качеството ми на Председател на САК за мен бе най-важно, че за първи път бе направен опит да се сложи единно начало по въпроса за съхранението, отчетността и управлението на имуществото на колегиите. На следващо място – възможността да има обединение между свободните юридически професии, които чрез сътрудничество да преодоляват проблемите, които идват основно от управляващите в държавната власт.
На конференцията присъства и Председателят на НБПП - адв. Е. Чернева, което бе повод да се постави за разглеждане и друг много важен финансов въпрос – целесъобразното разходване на средствата, постъпващи от НБПП.
По този въпрос се противопоставиха две основни тези: първата – че средствата са целеви и може да се разходват само и единствено за нуждите на правната помощ в отделните колегии;
втората – че средствата, макар и да идват от републиканския бюджет, може да се разходват за всички нужди на колегиите.
Този дебат по един естествен начин наложи провеждането на семинар в София по темата.
3. През отчетния период неколкократно участвах в заседания на ВАС, като непрекъснато отстоявах интересите на САК. Винаги съм подчертавал, че проблемите на нашата колегия се различават по мащаба и другите си особености от проблемите на значително по-малките по численост колегии в страната. Именно затова на САК трябва да се обръща особено внимание, когато се обсъждат въпроси, които я касаят!
ІІІ. ДЕЙНОСТ ПО ПРИЛАГАНЕ ЗПП
1. През отчетния период в САС са постъпили общо 8 216 искания за определяне на служебни защитници и особени представители, което означава с около 2000 по-малко от миналата година и почти още толкова от по-миналата година.
Исканията са както следва:
1. Досъдебно производство - 2 521 бр. /594 по-малко от миналата година/;
2. Наказателни дела – 3 759 бр. /952 по-малко от миналата година/;
3. Граждански дела – 1 518бр. /358 по-малко от миналата година/;
4. Брачни дела – 41 бр. /4 повече от миналата година/;
5. Административни дела – 215 бр. /48 повече от миналата година/;
6. Търговски дела – 53 бр. /57 по-малко от миналата година/;
7. Изпълнителни дела – 71 бр. /6 повече от миналата година/.
Категоричният извод е, че за целия мандат на това управление на САК е налице сериозно намаление на постъпилите искания за правна помощ.
Към момента в Националния регистър за правна помощ са регистрирани 1 036 адвокати от САК.
2. През настоящия отчетен период, за съжаление, САС разкри крайно неприятна и осъдителна практика на злоупотреба със съществуващата организация и ръководство на дейността по правната помощ.
По сигнал на колеги през м. юли констатирахме, че някои от исканията за определяне на адвокат-особен представител не постъпват по установения ред в общата ни регистратура и че се създават уведомителни писма извън софтуерната ни система. Оказа се, че това се случва само и единствено по т. нар. „депозитни дела“ и само по отношение на двама колеги.
САС незабавно натовари Председателя на комисията по прилагането на ЗПП – адв. Хр. Христов да направи проверка и да изготви доклад. Бяха депозирани три доклада и на тяхна основа се взеха и изпълниха редица мерки, като по важните от тях са:
- дисциплинарно уволнение на две служителки на САК;
- реорганизиране на дейността по правната помощ;
- образуване на дисциплинарни производства и повдигане на обвинения срещу колегите, които нерегламентирано са получавали „депозитни дела“;
- сезиране на съответните съдебни състави за тези случаи;
- сезиране на СРП за предварителна проверка;
- сезиране на НБПП за проверка на случая и взимане на подходящи мерки;
- много други.
Не мога да не спомена, че във връзка с констатираните от нас нарушения на реда за получаване на дела в правната помощ от 01.01.2015 г. по решение на САС въведохме употреба на холограмно защитени стикери при издаването на уведомителните писма.
ІV. ДОСЪДЕБНА ДИСЦИПЛИНАРНА ДЕЙНОСТ
Дисциплинарната досъдебна дейност на САС е поредният голям проблем в дейността по управлението на адвокатурата след каса „Адвокат” и правната помощ.
Никога няма да забравя общите събрания на колегията през 80-те и 90-те години, когато председателите на колегията и на дисциплинарния съд докладваха нула дисциплинарни дела, с което много се гордеехме.
Какво стана после?
После, след приемането на първия Закон за адвокатурата, се допусна регистрационен режим на прием и вписване в адвокатурата, т. е. нещо което е съществувало в България преди повече от 100 г., като в момента не ми е известно да съществува в обществата, които претендират за цивилизованост.
До какво доведе това? На фона на непрекъснато увеличаващите се юридически факултети, които започнаха да бълват множество юристи, САК не успя да изработи своя морален и професионален филтър за прием в колегията, което доведе до внезапно завишаване на сигналите от институции и граждани за извършени дисциплинарни нарушения от колеги.
Тук съм длъжен да ви представя следната статистика за тази година, а именно:
- образувани дисциплинарни преписки за целия период – 621 бр. /84 бр. повече от миналата година, което е нормално за една непрекъснато увеличаваща се колегия/;
- образувани дисциплинарни преписки по жалби и сигнали на граждани и институции – 235 бр. /42 бр. повече от миналата година/, като от тях 21 бр. предадени на ДС /общо взето колкото и миналата година/;
- прекратени поради липса на достатъчно данни за наличие на дисциплинарно нарушение – 145 бр., като обжалваните са 29 бр., от които 22 бр. ВАС е оставил без уважение и предстои произнасянето по още 5 бр. преписки;
- предстоящи за разглеждане в САС от 2014 г. – 60 бр. /с 26 бр. повече от миналата година/;
- образувани дисциплинарни преписки за длъжници на членски внос – 386 бр. /с 42 бр. повече от миналата година/, като предадените на дисциплинарен съд са 200 бр. /с 53 бр. повече от миналата година/.
Основният извод от тази статистика е, че е налице увеличение в общия брой на дисциплинарните преписки от около 1%, което е съвсем незначително и че има значително увеличение на длъжниците, предадени на дисциплинарен съд с около 36%, което е доста тревожно. Очевидно е, че следващото ръководство на САК следва да предприеме анализ и сериозни мерки по този въпрос.
V. ДЕЙНОСТ ПО ПОВИШАВАНЕ НА ПРОФЕСИОНАЛНАТА КВАЛИФИКАЦИЯ
1. Най-важната проява през 2014 г. бе проведеният през м. юни международен семинар на тема „Лекарската/медицинската грешка“.
Семинарът бе организиран и проведен съвместно с Международния адвокатски съюз и ВАС със следния организационен съвет: адв. Жан-Жак Уетвилер /член на Парижката АК, координатор на семинара, Първи вицепрезидент на МАС и Президент на конгресите на МАС/, адв. Ненад Яничевич /член на Македонската АК, регионален секретар на МАС/, адв. Юрий Бошнаков /член на Бургаската АК, зам.-председател на ВАС/, адв. Гроздан Добрев /член на САК, Национален представител на България за МАС/, адв. Марио Топчийски /член на САК и ВАС/, адв. Владислав Янев /член на САК и САС/, адв. Канстантин Димитров /член на САК и САС/, адв. Силви Гаврилов /член на САК и Председател на „Клуба на адвокатите франкофони” в България/.
Присъстваха още д-р Цв. Райчинов и д-р Юл. Йорданов – съответно Председател и Зам.-председател на БЛС.
Семинарът бе открит с приветствия от: адв. Четин Казак – депутат и Председател на Правната комисия на Народното събрание, д-р Антония Първанова – евродепутат, адв. Ралица Негенцова – Председател на ВАС и адв. Петър Китанов – Председател на САК.
Лекциите и беседите бяха открити от адв. Бернар Ватие от Парижката адвокатска колегия със сравнително-правен анализ на понятието „лекарска грешка”.
Останалите лекции се поднесоха от: д-р Олга Томова-Куцарова – инициатор, съучредител и Председател на „Сдружение за равни права в здравеопазването”, проф. д-р Дарина Зиновиева – преподавател по „Медицинско право за юристи” и член на Правния съвет към Президента, адв. Елиезер Пней-Гил от Израел, д-р Петко Загорчев – Председател на Централната комисия по професионална етика на БЛС, доц. д-р м. н. Петко Лисаев със специалност „съдебна медицина”, д-р Иван Ранчев – съдия при Пловдивски апелативен съд, адв. Агнес Стала – член на Съвета на марсилската адвокатска колегия, Иван Георгиев – съдия при Софийски районен съд, проф. д-р Поля Голева, която се занимава се научна работа и арбитраж и е член на САК, адв. Иван Панев – член на Парижката адвокатска колегия и с изключителен професионален и граждански принос по казуса с медицинските ни сестри в Либия, д-р Мария Петрова – единственият юрист с медицинско образование между лекторите, адв. проф. д-р Иван Русчев – енциклопедичен юрист, доц. Петко Салчев – д-р м. н., който работи в БАН и в СУ ”Св. Кл. Охридски”, както и в други висши учебни заведения и адв. Людмил Рангелов – член на САК и Председател на Дисциплинарния съд при САК.
2. На 20 и 21.11.2014 г. в гр. София в хотел „Кемпински-Зографски” по инициатива на САС се организираха и проведоха два семинара с международно участие по следните теми: първия ден – „Правото на защита на защитата” и въпроси на правната помощ и втория – „Международният търговски арбитраж и ролята на адвоката в него”.
Изключителното на тези семинари беше фактът, че първата лекция бе проведена от Президента на МАС със седалище в Париж – адв. Мигел Лоинас /Уругвай/, а втората от адв. Луи Бушман – член на съвета на Парижката колегия. Лектори бяха и адв. Е. Пороминска, съдия Е. Стайков, доц. Венцислава Желязкова и др.
Семинарът бе посетен от повече от 120 колеги, като присъстваха и колеги от Марсилската адвокатска колегия и от Арменската адвокатска колегия.
3. На 05.12.2014 г. в София по инициатива на САС и със съдействието на ВАС, ЦОА „Кръстьо Цончев“, Съвета на Парижката адвокатска колегия, Делегацията на адвокатурите на Франция в Брюксел и Клуба на адвокатите франкофони се проведе последният и най-важен международен семинар с две изключително важни теми:
- „Лобирането за адвокатската професия в Брюксел – мисия на делегацията на адвокатите на Франция“ с лектор адв. Жан-Жак Форер - Председател на спомената по-горе делегация и адвокат-член на Страсбурсгата и Брюкселската колегии;
- „Организация и предимства на електронния вот за избор на органи на адвокатурата“ с лектор адв. Жан-Луи Мание - член на Националния съвет на френската адвокатура.
Семинарът предизвика изключителен интерес не само с темите и личностите на лекторите, но и с диалога, който се получи между лектори и слушатели.
Подписано бе и споразумение, по силата на което Делегацията на адвокатурите в Брюксел предостави безвъзмездно безплатен достъп до правните справочници в Европейската комисия, Европейския парламент и Европейския съвет относно съществуващите правни инициативи и юридическа практика на съдилищата в Люксембург и Страсбург.
Събитието бе окачествено като топ-семинар на сезона.
4. От 14 до 22.09.2014 г. в Лозенец се проведоха семинари на теми – „Проблеми в гражданското право и процес“ с подтеми по въпросите на заповедното производство и правната помощ, както и „Актуални въпроси по приложението на ЗУТ и Закона за кадастъра и имотния регистър“.
Лектори бяха адв. Силви Чернев от САК, П. Добрева от НБПП, Ем. Ангелова - правен консултант на Агенцията по геодезия, картография и кадастър и Любка Стоянова - зам.-председател на Административния съд в София.
5. На 06-09.11.2014 г. в гр. Велинград се проведе семинар по наказателно право и процес при изключително благоприятни ценови условия и висока посещаемост.
Темите бяха няколко и предизвикаха голям интерес – ето някои от тях: „Законови възможности за защита на адвокатските права“ – лектор адв. Вл. Янев; „Тайните доказателства по НПК и проблеми при обвинение за „организирана престъпна група““ - лектор съдия В. Рушанова от САпС; „Европейска заповед за арест и екстрадиция“ – лектор съдия Вл. Астарджиев – СГС.
6. През цялата учебна година в две сесии провеждахме ежеседмични семинари „сряда и четвъртък“ в залата ни в „Търговския дом“.
В „средите“ семинарите бяха предназначени специално за младшите адвокати, а в „четвъртъците“ - за останалите адвокати.
Темите бяха много и различни и посещаемостта бе според интересите на всеки един от нас.
Мисля, че и тази година успешно организирахме и проведохме учебната година.
VІ. СОЦИАЛНО-БИТОВА ДЕЙНОСТ
1. По инициатива, изследване и предложение на независими журналисти, на 09.05.2014 г. на САК бе връчена почетна грамота на инициативата „Годишни награди за благородство” по повод на дарителската дейност на САК по отношение на даренията, които правим за колеги в тежко здравословно състояние, студенти и др.!
Тази инициатива започна и се разви преди няколко години във Фейсбук, където бяхме забелязани и предложени без наши активни действия и дори без да имаме регистрация в този сайт.
2. На 21.11.2014 г. /в навечерието на професионалния празник на адвоката – 22.11.2014 г./ в зала „София” на хотел „Кемпински-Зографски” бе проведен годишният бал на САК, който бе посетен от около 200 колеги.
На тържеството бяхме поздравени от Президента на МАС със седалище в Париж – адв. Мигел Лоинас, адв. Луи Бушман – член на АС на Парижката адвокатска колегия, адв. Мартун от Арменската адвокатска колегия и др. Президентът Лоинас поднесе медали за приятелство на Председателя на ВАС – адв. Р. Негенцова и на Председателя на САК. На президента Лоинас от наша страна бяха връчени Почетния плакет и значката на САК.
Тържеството премина успешно с много забавления и танци.
VІІ. МЕЖДУНАРОДНА ДЕЙНОСТ
1. По покана на Анкарската адвокатска колегия от 7 до 11.01.2014 г. делегация на САС в състав: адв. Вл. Дончев /секретар на САС/, адв. Ал. Хамънов /член на САС/ и адв. Силви Гаврилов /член на САК/ взе участие в Международната конференция „Демокрация, правна регулация и право на защита”.
Конференцията бе проведена в три дни и беше посетена както от най-видни представители на турската адвокатура, така и от съдии и прокурори, от представители на Министерството на правосъдието на Турция, на международни адвокатски организации – Европейската асоциация на адвокатските колегии и правни общности, на чуждестранни адвокатски колегии – Париж, Барселона, Будапеща и др. В конференцията участваха като лектори представители на международната академична общност – Великобритания, Италия, Нидерландия и др.
Както винаги, българската делегация бе посрещната изключително топло и дружески, като й бе засвидетелствано изключително уважение и почит с настаняването й на първия ред в залата редом до представителите на Висшия адвокатски съвет на Турция и висши магистрати.
При официалното откриване речи произнесоха адв. Сема Аксьой /Председател на Анкарската адвокатска колегия/ и адв. Фейзиоглу /Председател на Висшия адвокатски съвет на Турция/. И двамата оратори подчертаха в изказванията си сложната политическа обстановка в Турция и значението на адвокатите за защитата на правовия ред в страната. Отправена бе покана за диалог с властимащите за изясняване на проблемите и противоречията между правителството и представителите на магистратурата и адвокатурата.
След официалното откриване конференцията протече по обявения дневен ред, като участниците имаха възможност да присъстват както в теоретичната част, така и в семинарните занятия. Нашата делегация взе участие в теоретичните модули на следните теми: „Проект за нова Конституция на Турция“, „Миграционната политика и основните права на човека“, „Правото на справедлив процес в гражданското и наказателното право“, „Бъдещето на сътрудничеството и кооперирането на адвокатските колегии“, „Ефективност на правната помощ“ и др.
Нашата делегация бе приета лично от адв. Сема Аксьой, Председател на Анкарската колегия и от други колеги от ръководството й за уточняване плана за изпълнение на споразумението за сътрудничество между Анкара и София.
На официалната вечеря, дадена на чуждестранните участници по повод закриване на събитието, присъстваха и представители на Посолството на Р България в Анкара – първият секретар г-н Венцислав Христов и консулът Явор Клисурски .
В заключение не мога да не подчертая, че Анкарската колегия има нужда от евентуална наша помощ и ние сме длъжни да я окажем, ако се наложи, защото основният принцип в международната дейност на САС е не само да се получава помощ и съдействие, но и да се дава!
2. По покана на Сръбската адвокатска колегия на 22.02.2014 г. в Белград бе отбелязана 152–та годишнина от създаването на адвокатурата в Сърбия. Нашата делегация бе представена от адв. Вл. Дончев /секретар на САС/ и от адв. Пл. Ангелов /член на САС/ и бе посрещната радушно от домакините.
По време на тържеството бе поднесена поздравителна реч и символични подаръци, които направиха голямо впечатление.
Бяха осъществени срещи и разговори с всички чуждестранни гости на събитието.
3. По покана на Арменската адвокатска колегия от 22 до 24.04.2014 г. наша делегация в състав – адв. Ив. Данов /зам.-председател на САК/, адв. В. Адиркова /член на САС/ и адв. С. Гаврилов /член на САК/ посетиха гр. Ереван по повод откриването на новия триетажен сграден фонд на колегията на Армения и семинара, посветен на френската система за разплащане на адвокатурата - „КАРПА”, правната помощ и адвокатската тайна.
На събитието присъстваха представители на адвокатски колегии от Русия, Беларус, Париж, Марсилия, Гърция, Грузия и Люксембург.
Семинарът обхвана темите: „Перспективи за внедряването на френския проект КАРПА”, „Рамките на безплатната правна помощ”, „Институтът на обществения защитник”, „Адвокатската тайна в контекста на борбата с прането на пари и с тероризма” и др.
Подписани бяха протоколи за намерение за сътрудничество с Арменската адвокатска колегия, Марсилската, Беларус и Грузия.
Представителите на САК дадоха интервю за Арменската национална телевизия.
4. На 15 и 16.05.2014 г. в София се проведе първия българо-френски адвокатски форум с участието на Адвокатската колегия на Марсилия.
Форумът бе организиран и проведен от САК и Клуба на адвокатите-франкофони с любезното съдействие на ВАС.
От френска страна участваха адв. Кампана /Председател на Марсилската адвокатска колегия/, бивши председатели – адв. Палачи, адв. Беранже и адв. Джилета, както и адв. Файол – член на Марсилската адвокатска колегия.
От българска страна участваха повечето от членовете на Клуба на адвокатите-франкофони, Председателят на ВАС адв. Р. Негенцова, Председателят на САК – адв. П. Китанов, секретарят на САК – адв. Вл. Дончев, Председателят на Клуба адв. С. Гаврилов и др.
Мероприятието се проведе в ЦОА ”Кр. Цончев” под формата на дискусия. Темите бяха: „Френската система „КАРПА”“, „Адвокатската тайна“, „Организацията на адвокатурата във Франция“, „Законодателната уредба на „задържането под стража”“, „Налагането на глоби на адвокатите от магистрати“ /темата бе включена по изричното настояване на Председателя на САК/.
Най-важното, което стана ясно от този форум е, че само в две страни от ЕС е възможно адвокати да се глобяват от магистрати – в България и във Великобритания, независимо от коренно различните им правни системи!
5. На 29-30.05.2014 г. представителите на САС Пл. Ангелов, Е. Пороминска, Т. Филипов и Светозар Светозаров посетиха гр. Скопие по покана на Македонската адвокатура. Поводът бе 59-то Годишното събрание на тази адвокатура под наслов „Дни на македонската адвокатура – 69 год.“. Поздравителна реч поднесе адв. Пл. Ангелов. Установиха се контакти с новото ръководство на македонската колегия, като се споделиха намерения за бъдещо сътрудничество.
6. По покана на израелската адвокатска колегия делегация на българската адвокатура посети Израел на 20-24.10.2014 г. Представителите от САК бяха: адв. Ив. Данов, адв. П. Пейчев, адв. Ч. Тончев, адв. В. Адиркова, адв. Ал. Хамънов и адв. Пл. Ангелов. Участваха и представители на много колегии от страната.
Най-важните цели на посещението бяха:
- официална подкрепа на инициативата на Атлантическия клуб в България за „Номиниране на Българския народ за Нобелова награда за мир за спасяването на българските евреи от унищожение през Втората световна война“;
- новиране на „Съглашение между Израелската адвокатска камара на Тел Авив и САС от 22.12.1995 г.;
- запознаване с историята на Израелската адвокатура и др.
По време на мероприятията бяха посетени мемориала на загиналите в холокоста „Яд Вашем“; имаше коктейл, даден в чест на българската адвокатура от посланика на България в Израел г-н Д. Михайлов, от Върховния съд на Израел и от др.
Бяха осъществени контакти както с ръководството на Израелската адвокатура, така и с ръководството на Тел-Авивската адвокатура.
За осъществяване на изброените по-горе цели бяха подписани съответните документи.
7. От 29.10. до 01.11.2014 г. в гр. Флоренция, Италия, се проведе 58-ият годишен конгрес на Международния съюз на адвокатите със седалище в Париж. По изрична покана на домакините от наша страна на форума присъстваха секретарят Вл. Дончев и адв. К. Димитров - член на САС.
На конгреса присъстваха множество председатели и главни секретари на национални адвокатски колегии и представители на регионални адвокатски колегии в качеството им на колективни членове. ВАС бе представен от адв. М. Топчийски. Участва и адв. Гр. Добрев в качеството му на индивидуален член на МАС и Национален представител на България в тази престижна организация.
Форумът бе посетен от множество представители на чуждестранни адвокатски колегии и от индивидуални членове, което му придаде широка представителност.
На заседанието бяха приети годишният доклад за дейността и финансовият отчет. Проведе се церемония по встъпване в длъжност на новия президент г-н Мигел Уинас /изключителен привърженик на малките адвокатски колегии-членове на МАС/, като бе избран и следващият такъв – г-н Жан-Жак Уитвилер.
Бяха проведени и множество индивидуални срещи с ръководители на адвокатури от цял свят – Белгия, Италия, Испания, Франция, Бразилия, САЩ, Мароко, Тунис, Алжир и др. Договори се евентуално споразумение с Мадридската адвокатска колегия и допълнително такова с Парижката адвокатска колегия.
8. По покана на Парижката адвокатска колегия и Международния адвокатски съюз /седалище Париж/ по повод тържественото откриване на учебната година на 11-13.12.2014 г. делегация на САС в състав – Председателя П. Китанов, адв. К. Димитров и адв. С. Гаврилов пътува за Париж.
На 11.12.2014 г. се проведе среща в офиса на МАС с неговия Председател, с Комисията за защита на адвокатите и с Комисията за независимост на професията. Срещата бе отдавна иницирана от САС и обхвана основно две важни теми: първата – глобите, които се налагат на българските адвокати и втората – присъдата на колегата Точков от Русенската адвокатска колегия. И по двата въпроса бе обещано пълно съдействие като очакваме резултатите.
На същата дата МАС даде тържествен обяд в сградата на Парижката адвокатска колегия, на който присъстваха много представители на колегии от Европа и извън нея.
На следващия ден се проведоха две особено важни срещи – първата /отново в МАС/ относно уточняване на организацията и провеждането на съвместни семинари между МАС и САК за 2015 г. и втората - в Парижката адвокатска колегия за подписване на споразумението за безвъзмездното предоставяне за ползване на САК на юридическия софтуер „Лекс база“.
Официални гости на събитието бяха: Министърът на правосъдието на Р Франция, Президентът, Вицепрезидентът и бивши президенти на МАС, Президентът на Интер-американската адвокатска федерация, Председателят на Генералния съвет на адвокатурата на Ейре, Президентът на Националната адвокатска колегия на Мексико и др.
VІІІ. ФИНАНСОВО СЪСТОЯНИЕ И МАТЕРИАЛНА БАЗА НА САК
Подробен отчет за финансовото състояние на колегията ще изнесе секретарят адв. Вл. Дончев, но като обобщение ви информирам за следното:
1. При изпълнение на бюджета за 2014 г. бяха спазени параметрите му, одобрени от Общото събрение на колегията, проведено през м. януари 2014 г.
Налице е значително увеличение на бюджетната наличност към 01.01.2015 г. в сравнение с планираната такава към 01.01.2014 г., което се дължи на преизпълнението в приходната част и реализираните икономии в разходната част на бюджета.
Конкретните цифри са представени във финансовия отчет.
2. По отношение на приходната част: градацията по значимост на приходните пера в бюджета по доходоносност, размер и значение е, както следва:
На първо място са приходите от членския внос не само по размер, но и по значение, като тяхната събираемост е в пряка връзка с дисциплинарната политика, която провеждат САС и Дисциплинарния съд.
На следващо място по значение са встъпителните вноски за вписване в колегията. Тук е мястото да се поясни, че много от встъпващите колеги, както и адвокатски дружества и съдружия считат, че вноските са завишени по размер, но една промяна в тези вноски със сигурност изисква сериозен икономически анализ, защото ще се отрази пряко и изключително силно на бюджета на САК.
На трето място са приходите от наемите на канторите в Търговския дом, което доведе до регистрация на колегията по ДДС. Там изменения няма.
На четвърто място по значение са доходите от депозирани парични средства на колегията. Тук не мога да добавя нещо различно от миналогодишния доклад, когато възприехме позицията на сигурност пред доходността, поради което паричните средства се депозират в различни банки при възможно най-добрите условия за съответния период в рисковата ситуация на финансова криза.
Финансовите резултати от двата ни значими имоти – „Лозенец” и „Витоша” са, както следва:
- по отношение на ОД ”Лозенец”: тази година не достигнаха 15% за да покрием разходите си по тази наша черноморска база, но ми се струва, че въпреки това резултатът не е лош, защото се наложи да направи немалък неотложен ремонт на сутеренната част на хотелската сграда. Без финансирането на този ремонт щяхме да реализираме повече приходи в сравнение с миналата година;
- по отношение на хижа „Витоша”: тази година сме в незпълнение на приходите от около 14%, което е в пъти по-добре от предходните години, когато неизпълнението е било около 40%. Проблемът предстои да се анализира и да се предлагат решения.
Конкретните суми и анализи ще чуете във финансовия отчет на секретаря, който следва този доклад.
3. По отношение на разходната част – тук следва да отбележа, че са налице значителни икономии във всички разходни пера на бюджета, които не ощетяват по никакъв начин дейността на САС.
Най-значителните икономии на разходи са в перата ФРЗ, Аварийни и непредвидени разходи, Фонд резервен, разходите за европейски проекти и тези на Комисията за защита правата на адвоката.
Подробните данни са във финансовия доклад на секретаря на колегията.
ІХ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НА САС СЪС СЪДА, ПРОКУРАТУРАТА И ДР.
1. На 25.03.2014 г. по покана на Председателя на СРС съдия Методи Лалов, целият съвет на САК посети ремонтиращата се сграда на СРС на бул. ”Цар Борис ІІІ” /бившето ГУСВ/.
Всички бяхме приятно впечатлени от усилията и резултатите да се направи един модерен и функционален съд в София, тъй като са предвидени три адвокатски стаи /едната от тях за „стара архива”/, оборудвани на съвременно ниво и с достатъчен капацитет.
Налице са предостатътчно съдебни зали и - не само това - има конферентна зала, зала за медиация, зала за разпит на непълнолетни, лекарски кабинет и стая за майки-кърмачки.
Особено впечатление прави, че „стара архива” е отделена в отделна сграда, която има новоизградена топла връзка с основната сграда и че деловодствата и регистратурите се намират в партерната част за улеснение на всички.
2. По покана на ръководството на САС – съдия Веселин Пенгезов и заместниците му, на 4.04. 2014 г. участвах на годишно-отчетното Общо събрание на САС, на окръжните и районни съдилища от района на апелативния съд в Тържествената зала на Съдебната палата.
Докладът бе изпълнен с много статистика и констатации за недобрата материална база на магистратите.
Силно впечатляващо в доклада обстоятелство е, че в САС има няколко съдии, които нямат кабинети и работят делата си в домашни условия, което е абсолютно недопустимо и дори смешно за държава, която претендира да е европейска.
На следващо място, по отношение на въпроса за срочността на решаването на делата, не може да не се спомене, че за първи път не се твърдеше, че за отлагането на делата са виновни адвокатите! Това ме стимулира да мисля, че докладът бе наистина обективен и не спести нищо в отрицателните констатации в работата на този съд и неговия район.
3. На 24.06.2014 г. Председателят на САК бе поканен от заместник министър-председателя и министъра на правосъдието, както и от Председателя на Комисията по правни въпроси да участва в обсъждане на проекта за нов Наказателен кодекс на разширено заседание на същата комисия. Тази покана бе провокирана от декларация на САС от м. март 2014 г., с която САС категорично протестира срещу безпрецедентния начин, по който е подготвен и предложен проекта за нов НК, без да е съобразен с мнението на практикуващите юристи.
На заседанието присъстваха представители на ВКС, ВКП, Висшия адвокатски съвет, Софийския апелативен съд, СГС, СГП, представители на доктрината, бивш главен прокурор, много журналисти и др. Всички тези представители, с изключение на ВКП и част от доктрината, ясно и категорично отхвърлиха проекта за нов НК по редица причини, които не е нужно да се споменават в този доклад. Главният довод за неприемането на този проект бе, че се посяга на основни принципи в наказателното право, без да е налице практическа нужда от това.
Крайният резултат бе, че проектът за нов НК не бе внесен в заседание на Парламента.
Х. ДЕЙНОСТ НА ОК „АДВОКАТ”
Всеизвестно е, че това е една тежкоболна тема за колегията.
Лошото е, че проблемите ескалираха с въвеждането на единната сметка от 01.01.2013 г., като спрямо колеги бяха образувани изпълнителни дела за несъществуващи задължения към НАП.
В тази ситуация на ескалация на проблемите на касата и след продължителни обсъждания със секретаря на колегията решихме да се свика Управителния съвет на касата. Предвид на множеството предстоящи за решаване проблеми, на заседанието се взе решение за избор на платен управител на касата, като бе избран адв. Т. Филипов и проблемите полека-лека започнаха да се решават.
Какъв е основният проблем с осигурителната ни каса?
Той е както елементарен, така и много труден, защото зависи почти изцяло от волята на НАП, а именно – НАП не разнася по партидите на отделните колеги преведените от касата вноски.
Каква е причината за това?
Още при създаването на НАП е бил закупен обслужващ софтуер от Франция, който, забележете, е напълно непригоден да работи с осигурителни каси. Доколкото е известно, по-късно се купуват още два софтуера, които също не решават проблема с касите, освен ако ай-ти специалистите в НАП не пожелаят да заработят.
Тогава стана ясно, че някой трябва да накара НАП да разнася вноските по индивидуалните партиди на колегите.
За да накараме НАП да заработи се наложи да проведем заедно със секретаря няколко срещи в Народното събрание с колеги адвокати, които са депутати, като основното ни искане бе да се осъществи взаимен контакт между ай-ти специалистите на НАП и нашия ай-ти специалист, за да се реши проблема.
Както и очаквахме, НАП започна да работи и проблемите значително намаляха.
Подробности ще чуете в доклада на управителя на касата – адв. Т. Филипов, който доклад моля да считате като неразделна част от настоящия.
ХI. ДЕЙНОСТ ПО УЧАСТИЕТО В ЕВРОПЕЙСКИ ПРОЕКТИ
Още в началота на дейността си САС прие като свой приоритет участието на САК в Европейски проекти въпреки многото спорове дали това е юридически възможно. За тази цел в бюджета за 2014 г. бе заложено перо за подготовка на документи и кандидатстване по таква проекти.
В изпълнение на тази цел САС проведе процедура по избор на консултантска фирма, специализирана в тази област. Резултатът от проучването показа, че САК може да бъде директен бенефициент по определени програми, а по други може да участва чрез други ЮЛ, регистрирани по ЗЮЛНЦ или като партньор.
Сериозен обрат в тази насока настъпи и след получената покана от Мадридската адвокатска колегия за участие като партньор по програмата „Джъстис“, където испанските колеги са директни бенефициенти, но участието ни не се състоя поради изключително кратките срокове. Тази покана окончателно сложи край на споровете дали е възможно САК да участва в такива програми.
Резултатът от всичко тове бе, че САС взе решение за подготовка на документи за участие като директен бенефициент по програма „Еразъм“, което е в ход към настоящия момент. Благодарение на тези наши усилия следващият съвет ще има честта да бъде първият, който е допринесъл и осъществил участие на САК в европейска програма.
ХІI. ДЕЙНОСТ НА БИБЛИОТЕКАТА
През изтеклата година са закупени голяма част от новоизлезлите закони и съдебна практика. Закупена е юридическа литература по предложения както на колеги, така и на САС. Заглавията, закупени и дарени през 2014 г. са 176 бр.
Заетите за домашен прочит книги са 30 бр., като много често колегите не връщат в срок литературата.
Библиотеката ни е абонирана за 9 бр. юридически издания, които се събират, съхраняват и са на разположение на читателите.
Библиотеката разполага със следните видове каталози:
1.Каталог на практиката на съдилищата.
2.Азбучен каталог.
3.Азбучен каталог на статиите.
4.Каталог на нормативните актове, решения и заповеди на администрацията.
Имаме сериозен проблем с компютърното оборудване, което е прекалено старо и не може да обслужва съвременните високотехнологични връзки.
От тази година библиотекарят извършва записванията за семинарите и поддържа регистър на участниците.
Остана нерешен основният проблем на библиотеката ни – как с един библиотекар да организираме и управляваме две библиотеки на различни места в София.
