Бюлетин №52 на САК за периода 16-30.11.2024

1. Определени са членовете на Избирателната комисия на САК за избор на делегати за Общото събрание на адвокатите от страната

На провелото се на 20 ноември 2024 г. общо заседание на членовете на Съвета на Софийска адвокатска колегия, на Контролния съвет и на Дисциплинарния съд с Решение №3354 по Протокол №27 от 20.11.2024 г. с единодушие и на основание чл. 101, ал. 1 от Закона за адвокатурата бе определен съставът на Избирателната комисия на САК за провеждане на 25 – 26 януари 2025 г. за избор за делегати за Общото събрание на адвокатите от страната, както и за допълнителния избор на 2 февруари 2025 г.

Комисията е в състав: адвокат Иванка Андреева Андреева – председател, и членове адвокат Паскал Георгиев Бояджийски и адвокат Екатерина Драганова Клечкова-Димитрова. За резервни членове бяха определени адвокат Димитър Иванов Данаилов, адвокат Ангел Тодоров Димитров и адвокат Диляна Цвяткова Иванова.

2. Софийската адвокатска колегия отбеляза Деня на българския адвокат – 22 ноември, с впечатляваща конференция на тема „Изкуственият интелект - заплаха или ново поле за развитие на адвокатската професия. Готови ли сме за предизвикателството?“

Софийска адвокатска колегия отбеляза Деня на българския адвокат – 22 ноември, с впечатляваща конференция на тема „Изкуственият интелект – заплаха или ново поле за развитие на адвокатската професия. Готови ли сме за предизвикателството?“.

Конференцията се проведе на 22 ноември 2024 г. в „Астория Гранд хотел София“ и продължи доста след предварително обявеното време заради оживената дискусия между лекторите и присъстващите на събитието адвокати.

Форумът уважиха лично министърът на правосъдието Мария Павлова, председателят на Софийски градски съд съдия Алексей Трифонов и зам.-председателят на Софийски районен съд съдия Боряна Петрова. Поздравителен адрес до участниците в конференцията председателят на Върховния касационен съд съдия Галина Захарова.

Сред специалните гости и лектори бяха г-жа Клара Талабер-Риц, правен съветник и заместник на директора на Правната служба на Европейската комисия, ръководител на работната група, подготвила Акта на ЕС за Изкуствения интелект, адвокат Марк Гаярдо от Адвокатската колегия на Барселона, специалист в областта на правото на информационни технологии, IT и интелектуална собственост и защита на личните данни, адвокат Жереми Бенсусан от Парижката адвокатска колегия, член на работната група към Международния съюз на адвокатите (UIA) , изработила Насоките за използване на Изкуствения интелект от адвокати, председателят на Българската асоциация на софтуерните компании (БАСКОМ) инж. Доброслав Димитров, доц. Марияна Тодорова от Институт по философия и социология към Българска академия на науките, обучител в Европейската мрежа за съдии и прокурори (EDCG) и др.

Наред с поднасянето на полезна информация, форумът се превърна в интересен творчески сблъсък на професионални гледни точки – комбинация от оптимизъм и скептицизъм за бъдещото на правната професия в ерата на изкуствения интелект (определяна като „Петата индустриална революция“).

Основните акценти в работата на конференцията бяха свързани с това как ИИ ще засегне работата на юристите:

• ползата от изкуствения интелект за облекчаване и подобряване на ефективността на работата на юристите и намаляване на разходите им;
• ще доведе ли навлизането на ИИ до рязко намаляване и дори до отнемане на работата за по-голяма част от адвокатската общност;
• опасностите за адвокатите, които крие безкритичното използване на ИИ, който също страда от „предразсъдъци“ (като следствие от човешките предразсъдъци), както и от „халюцинации“ (когато ИИ не намери конкретен отговор на питането в базата си данни да се „организира“ да даде приблизителен отговор. Жертва на „халюцинации“ на ИИ е станал адвокат от Ню Йорк, който е лишен от права задето в съда се е позовал на 12 несъществуващи дела, които ИИ е измислил, за да даде отговор на поставеното му запитване);
• налага ли се да бъдат създавани нови рамки и регулации във връзка с навлизането на ИИ, с цел балансиране на иновациите с етичните съображения, и доколко изобщо е възможно да бъде регулирано изключително бързото и все по-непредвидимо развитие на изкуствения интелект в съвременните условия.
• основно разбиране за ИИ;
• конфиденциалност, поверителност и защита на данни при използването от адвокати на системи, базирани на ИИ;
• задължение за компетентност и спазване на правилата на професионалната етика;
• отношения с клиентите, с други адвокати и с трети страни;
• отговорност на адвоката за всяко решение, действие или съдържание, създадено от него с помощта на ИИ;
• проверка на резултатите и задължение за надзор;
• съответствие с нормативните изисквания на използвания от адвоката изкуствен интелект;
• определяне на съдебните такси и разходи, вкл. адвокатското възнаграждение, с ползите и отговорностите при използването на ИИ;
• използването на ИИ за реклама и маркетинг на адвокатската дейност;
• общи предпазни мерки и етично използване на ИИ.

Председателят на Комисията по неприкосновеността на личния живот и цифровите права на човека на Международния съюз на адвокатите (UIA) Жереми Бенсусан представи Насоките за използване на Изкуствения интелект от адвокати, приети от UIA на 30 октомври в Париж.

Насоките на UIA за ИИ са предназначени да се прилагат от всички адвокати, които използват изкуствен интелект в практиката си, във всички държави. Понятието ИИ в този документ се използва в широк смисъл и означава всяка софтуерна или машинна система, която е проектирана да разбира език, да се учи от опита си, да генерира съдържание, да прави прогнози, препоръки, решения и др., по начин подобен на човешките умения и възможности, включително – но не само, генеративен ИИ, машинно обучение, дълбоко обучение или друг подобен или аналогичен инструмент или функция, които съществуват в момента или могат да се появят в бъдеще.

Пълен видио- и аудио запис на Конференцията и изнесените презентации можете да намерите в закритата секция ТУК.

Презентациите са налични на сайта на САК на ТУК.

3. Декларация срещу ареста на адвокат в Шумен докато изпълнява професионалните си задължения

Председателите на всичките 27 адвокатски колегии в страната излязоха със съвместна декларация до министъра на вътрешните работи, и.ф. главен прокурор и министъра на правосъдието по повод на публикуваната в медиите информация за извършен на 26 ноември 2024 г. на адвокат от гр. Шумен, докато изпълнявала служебните си задължения.

Адвокат Грациела Георгиява е действала като пълномощник на частен съдебен изпълнител, в чиято кантора е извършвано претърсване. Адвокат Георгиева се е легитимирала надлежно пред присъстващия прокурор с адвокатска карта, като е представила и адвокатско пълномощно. Прокурорът е поискал адвокатът да напусне кантората, след което адвокат Георгиева е била отведена в полицейското управление и задържана в продължение на час и половина.

Председателите на адвокатски колегии определят случилото се като недопустимо посегателство върху правовия ред в страната, което поставя под опасност върховенството на закона и нарушава основни принципи, върху които е изграден българският правов ред. Правото на защита е гарантирано както от Конституцията и международното право, така и от наказателнопроцесуалния кодекс. Недопустимо е отстраняването на адвокат от извършвани спрямо негов клиент процесуално-следствени действия. Недопустимо е задържането на адвокат под каквато и да е форма, свързан с изпълнение на професионалната му дейност по защита правата и интересите на гражданите, се заявява в декларацията.

В общото становище на адвокатските колегии се напомня също, че съгласно чл. 29 от Закона за адвокатурата (ЗА) пред съда, органите на досъдебното производство, административните органи и други служби в страната адвокатът е приравнен със съдията по отношение на дължимото му уважение и му се дължи съдействие като на съдия.

С пълния текст на Декларацията можете да се запознаете ТУК.

4. Автоматизирана система ще определя служебни и резервни защитници и особени представители по дела с възнаграждение от 1000 до 10 000 лв.

Въз основа на Решение №3388 по Протокол №27 от 20.11.2024 г. Съветът на Софийска адвокатска колегия отправи покана до софтуерни компании за предоставяне на оферти за разработване на автоматизирана система за провеждане на случаен избор при определяне на адвокати за служебни и резервни защитници и особени представители по дела с размер на възнаграждението от 1000 до 10 000 лева. Изработването на софтуерния продукт ще следва стриктно вече утвърдената процедура, която се прилага от адвокатския съвет и от Комисията за прилагане на Закона за правната помощ (ЗПП) при определянето на особен представител – избор на случаен принцип, при отчитане наличието на възлагани на адвоката през последните 3 г. дела с възнаграждение над 1000 лв.

Целта на заданието е процесът да бъде автоматизиран, тъй като в момента провеждането на избора изисква много технологично време. С последното изменение на Правилата за определяне на адвокати за служебни и резервни защитници и особени представители (Решение №3228 от Протокол №24 от 02.10.2024 г. и Решение №3260 от Протокол №25 от 16.10.2024 г.), от 16 октомври 2024 г. изборът на адвокати по делата с размер на възнаграждението от 1000 до 3000 лв. вече също се извършва на заседание на Софийски адвокатски съвет, което се излъчва в реално време в закритата секция на САК – както при дела с размер на възнаграждението между 3000 и 10 000 лева.

Крайният срок за предоставяне на оферти е 2 декември 2024 г., като фирмите-кандидати трябва да посочат в предложението си цена, срок на изпълнение и условия за поддръжка.

В поканата се съдържа задължително изискване към кандидатите да нямат правни спорове със и/или претенции към САК.

5. Софийски адвокатски съвет определи един от общо тримата свои представители в Управителния съвет на Осигурителна каса „Адвокат“

Със свое Решение №3391 по Протокол №27 от 20.11.2024 г. Съветът на Софийска адвокатска колегия определи адвокат Евгения Гечева за свой представител, който да бъде избран за член на Управителния съвет на Осигурителна каса „Адвокат“.

Със същото решение Софийският адвокатски съвет възлага на адвокат Гечева да проведе среща с членовете на Управителния съвет и съвместно да предложат на САС още двама членове, които да участват в УС на ОК „Адвокат“ от квотата на САС.

6. Софийски адвокатски съвет инициира проучане на етичните правила за адвокатската професия в страните от Европейския съюз

Съветът на Софийска адвокатска колегия стартира проект за проучване на деонтологичните правила, приложими за адвокатската професия в европейските страни. По този повод Съветът отправя покана към студенти по право в български и чужди университети, както и към адвокатите от САК и практикуващите в адвокатски колегии в други държави като Франция, Италия, Испания, Германия и др., да се включат в проекта. Целта е чрез изготвянето на доклади с изследвания и анализи на етичните правила, регулиращи адвокатската професия в съответната държава, респективно на относимата съдебна практика, както и чрез сравнително-правни анализи на правилата, приложими в две или повече държави, да се подпомогне кодифицирането и обобщаването на деонтологичните правила за адвокати в Европа.

Студентите и адвокатите, които желаят, могат да се включат в проекта като представят доклади в едномесечен срок от публикуването на поканата на сайта на Софийска адвокатска колегия или като вземат участие в заключителната фаза на проекта по проверка и обобщаване на докладите.

Заявки за участие и изготвените доклади могат да бъдат изпратени в срока на проекта на следния адрес: register@sak-sas.bg.

Участието е доброволно и безвъзмездно. Докладите следва да са изготвени на български или на английски език.

7. Становище на Софийски адвокатски съвет по Закона за изменение и допълнение на Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР)

Софийски адвокатски съвет изготви и депозира в Министерски съвет и Министерство на регионалното развитие и благоустройство Становище с изх. №1904/21.11.2024 г. по проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗИДЗКИР).

Становището е прието с решение на Софийски адвокатски съвет от 21 ноември 2024 г. и е депозирано в срока за изразяване на становища по проекта, публикуван в портала за обществени консултации strategy.bg.

Становището е по повод на въведения със законопроекта нов подход при предоставянето на услуги с кадастрални, геодезически и специализирани данни – чрез засилване ролята на електронния документ и чрез безвъзмездно предоставяне на услуги на административните и съдебните органи, на лицата с публични функции и на организациите, предоставящи обществени услуги, под формата на вътрешни електронни административни услуги.

Във връзка с това в §29 от законопроекта се предлага изцяло нова редакция на глава Седма от ЗКИР, озаглавена „Предоставяне на услуги с кадастрални данни“. Със законопроекта се предвижда административните услуги с данни от кадастралната карта и кадастралните регистри да се предоставят от Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК) само в електронна форма (като електронни документи), като идентификацията при заявяване на административни услуги по електронен път ще става по реда на Закона за електронна идентификация (чл. 55 нов).

Във връзка с това Софийския адвокатски съвет настоява в чл. 55а, ал. 1 (нов) адвокатите да бъдат включени в кръга от лица, на които АГКК предоставя електронни документи с данни от кадастъра като вътрешни електронни административни услуги, а в чл. 56б да се предвиди, че адвокатите имат правата по ал. 1 на същия член да разпечатват на хартиен носител електронни документи и да удостоверяват идентичността им със съдържанието на електронния документ, като разпечатаното копие на хартиен носител, удостоверено от адвоката, да има силата на официален документ. Разпечатаният електронен документ на хартиен носител и удостоверен по реда на ал. 1 не подлежи на заверяване (нова ал. 2 на чл. 56б от ЗИД ЗКИР).

Сегашната редакция на проекта на практика лишава адвокатите от тази възможност, за разлика от нотариусите и частните съдебни изпълнители. Поради това, макар и да има право да получи от името на клиента си електронен документ (включително чрез заявяване на административни услуги по електронен път), в производства, в които адвокатът участва като пълномощник на клиентите си, той не би могъл да представи разпечатано копие на хартиения носител на електронния документ, получен от информационната система на АГКК, със заверка на идентичността на съдържанието му, а ще трябва да се обърне към оторизиран служител на АГКК и към някое от лицата, за които законопроектът е предвидил да подпомагат дейността на Агенцията – най-близката Общинска администрация, Общинската служба по земеделие, или към правоспособно лице по кадастър, за да получи разпечатан на хартиен носител получения от него електронен документ, заверен за идентичност. В този случай клиентът на адвоката ще бъде задължен да заплати такса за предоставената услуга, определена в тарифата по чл. 8, ал. 2 ЗКИР.

Промяната касае най-често и най-масово използваните в гражданския оборот официални документи: скици, схеми, скици-проекти, извлечения от кадастралната карта и/или от кадастралните регистри, удостоверения и копия от данни и материали.

Софийска адвокатска колегия намира подобен законодателен подход за абсолютно неприемлив, тъй като това ще затрудни изключително дейността на адвокатите и напълно ще компрометира прокламираната със законопроекта цел за намаляване на административната тежест за гражданите и бизнеса.

Предлаганата правна уредба създава неравнопоставеност между адвокатите и лицата по чл. 55а ЗИДЗКИР – административните органи, органите на съдебната власт, лицата, осъществяващи публични функции и организациите, предоставящи обществени услуги, на които АГКК ще предоставя електронни документи с данни от кадастъра като вътрешни електронни административни услуги без заплащане на държавна такса.

Също така тя противоречи и на правилата за представяне на електронни документи по чл. 184, ал. 1 ГПК, съгласно който „Електронният документ може да бъде представен възпроизведен на хартиен носител като препис, заверен от страната“, както и на чл. 32 от Закона за адвокатурата, според който „Адвокатът или адвокатът от Европейския съюз в кръга на работата си има право да заверява преписи от документи, които са му предоставени във връзка или по повод защитата на правата и законните интереси на негов клиент. Пред съда и органите на досъдебното производство, както и пред всички други органи те имат силата на официално заверени документи“.

В Становището се припомня също, Софийски адвокатски съвет вече е изразявал аналогично становище и във връзка с друг внесен в предишното 50-о Народно събрание от група депутати законопроект (със сигнатура 49-402-01-15/27.03.2024 г., който поради поради прекратяване на дейността на 50-о НС не е бил администриран), който напълно съответства по съдържание на сегашния законопроект. Тогава изложените от Съвета правни аргументи и предложения не са били взети предвид от МРРБ.

Вярваме, че в хода на настоящата процедура Министерският съвет, в своя нов персонален състав, ще вземе предвид направените от нас предложения и ще добави и адвокатите сред кръга на лицата, които могат удостоверяват верността на разпечатани на хартиен носител копия електронни документи с данни от кадастъра, с което ще покаже, че посочените цели при приемане на законопроекта – намаляване на административната тежест за гражданите и бизнеса, не са само пожелателни, се посочва в Становището на Софийски адвокатски съвет.

(Решение №3394 по Протокол №27 от 20.11.2024 г.)

С пълния текст на Становището можете да се запознаете ТУК.

8. Европейска конвенция ще брани адвокатската професия

Комитетът на експертите за защита на адвокатите (CJ-AV) към Съвета на Европа финализира на 11 септември 2024 г. подготовката на проект на Европейска конвенция за защита на адвокатската професия. По този проект се работи от 2018 г. с активната подкрепа на Съвета на адвокатурите и правните общества в Европа (CCBE), който представлява адвокатурите и правните общества в 46 държави, а чрез тях – и над един милион европейски адвокати.

Предстои проектът да бъде разгледан и одобрен от Европейския комитет за правно сътрудничество (CDCJ) на следващото му пленарно заседание на 19 – 21 ноември 2024 г. Очаква се Европейска конвенция за защита на адвокатската професия да бъде приета от Комитета на министрите на Съвета на Европа през първата половина на 2025 г.

С приемането на Европейска конвенция за защита на адвокатката професия се цели създаването на обвързващ правен инструмент, който да гарантира, че адвокатите могат да практикуват професията си без страх, без предразсъдъци и без неправомерна намеса.

Конвенцията има за цел да укрепи защитата на адвокатите и правото им да практикуват професията си свободно и независимо, за да се гарантира, че правата на всеки един са защитени. За постигане на най-ефективна защита Конвенцията определя минимални стандарти за закрила не само на правата и защитата на отделните адвокати, но също и на адвокатските колегии и правните общества (професионални сдружения). Това е от решаващо значение за поддържането на върховенството на закона, за осигуряването на достъп до правосъдие и за спазването на основните права и свободи на всички, посочват от ССВЕ.

Повече по темата – ТУК.

9. Профилактични медицински прегледи за адвокати в Медицински център „Св. Пантелеймон“ ЕООД през месец ноември 2024 г.

На 31 декември 2024 г. изтича срокът за извършване на безплатни медицински прегледи за адвокати от Софийска адвокатска колегия по сключените от Софийска адвокатски съвет договори с Медицински център „Св. Пантелеймон“ ЕООД и Медицински център „САНУС 2000“ ООД.

Медицински център „Св. Пантелеймон“ ЕООД предоставя медицинските услуги на адрес: гр. София, бул. „Александър Стамболийски“ №15, в рамките на определения от медицинския център график за месец декември с дати и часове от 16.00 до 18.00 часа, който можете да намерите ТУК.

Лабораторните изследвания се провеждат от 08.30 до 10.00 часа. Технологичното изискване за провеждане на изследванията е вземането на проба на гладно, без консумация на кафе, чай и напитки със захар, мед или подсладители.

Технологичното изискване за провеждане на УЗД на коремни органи е 4 часа преди провеждането му да не се приема храна, да не се пуши и пълен пикочен мехур.

Технологичното изискване за провеждане на УЗД на простатна жлеза е пълен пикочен мехур.

10. Заявяване на ползване на правно-информационните продукти на „АПИС ЕВРОПА“ АД и „СИЕЛА НОРМА“ АД

Напомняме, че с решение на Софийски адвокатски съвет е осигурена възможност за членовете на Софийска адвокатска колегия – адвокати и младши адвокати, да ползват безплатно от 1 февруари 2024 г. до 31 януари 2025 г. основните модули на правноинформационните продукти на „АПИС ЕВРОПА“ АД и „СИЕЛА НОРМА“ АД:

• на „АПИС ЕВРОПА“ АД – „АПИС Право“ и „АПИС Практика“ и „АПИС Европраво“;
• на „СИЕЛА НОРМА“ АД – „СИЕЛА Норми“ и „СИЕЛА Съдебна практика“ и „СИЕЛА Европраво“.

Всеки адвокат от Софийска адвокатска колегия може да направи регистрация през профила си в закритата секция на сайта на САК чрез попълване на следния електронен формуляр, като заяви за ползване само едната от двете правноинформационни системи. Регистрацията в едната изключва възможността за регистрация в другата. След регистрацията адвокатът ще получи на имейла си потребителско име и парола за достъп.

11. Корпоративна спортна карта Coolfit

49,54 лева е цената за ползването на корпоративна карта Coolfit от адвокати от Софийска адвокатска колегия.

Корпоративна спортна карта Coolfit предоставя достъп до стотици спортни обекти, спортни занимания и активности на територията на гр. София и много други градове в страната. Желаещите могат да направят това като се регистрират чрез приложението Coolfit, сканирайки QR кода, достъпен в приложената брошура, или чрез този линк. При регистрацията в полето „Employee ID“ адвокатът следва да посочи личния си адвокатски номер.

След направената регистрация в платформата, за да бъде одобрена регистрацията, се заплаща посочената месечна такса. Сумата следва да се превежда по сметка на колегията в банка „ОББ“ АД, BIC: UBBSBGSF, IBAN: BG61UBBS88881000871392, с краен срок за плащане до 25-то число на текущия месец. Услугата се активира за използване от 1-во число на месеца, следващ месеца на плащане. Като основание за плащане следва да се посочи „Сoolfit-личен номер ....“. Плащането е възможно и през портала за електронни разплащания в сайта на Софийска адвокатска колегия pay.sak-sas.bg.

Приложението е достъпно чрез следните линкове: App Store за телефони с iOS, Google play за телефони с Android и AppGallery за телефони на Huawei.

Информация за обектите, активностите и другите възможности, които Корпоративна спортна карта Coolfit осигурява, може да намерите на сайта: Coolfit.

За допълнителна информация – на телефон: 02 90 48 004; 0879 292 231 или на е-mail: a.mitova@sak-sas.bg.

1. Предстоящи семинари на Център за обучение на адвокати „Кръстю Цончев“.

• На 3 декември 2024 г. от 13:00 до 16:00 ч. се проведе хибриден семинар на тема „Обществени поръчки – практически въпроси. Обжалване. Промени в законодателството“ с лектор адвокат Елена Димова от Софийска адвокатска колегия.

• На 5 декември 2024 г. от 09:30 до 17:00 ч. ще се проведе присъствен семинар на тема „Брачният договор. Актуални предизвикателства“ с лектор проф. дн Стоян Ставру, адвокат от Софийска адвокатска колегия.

• На 13 декември 2024 г. от 13:00 до 16:00 ч. ще се проведе хибриден семинар на тема „Преобразуване с участие на дружества от държавите членки. Преобразуване в дружество от друга държава членка“ с лектор проф. д.ю.н. Ангел Калайджиев, адвокат от Софийска адвокатска колегия.

2. Безплатен уебинар, посветен на производствата по преюдициални запитвания пред Съда на Европейския съюз

На 2 декември 2024 г. (понеделник) от 11:00 ч. до 14:00 ч. българско време, ще се проведе безплатен уебинар, посветен на производствата по преюдициални запитвания пред Съда на Европейския съюз, организиран от Европейската фондация на адвокатите (ELF) и Съвета на адвокатурите и правните общества на Европа (CCBE).

Уебинарът се провежда в рамките на проекта „TRAVAR“, на английски език, със симултанен превод на френски и испански език.

Необходима е предварителна регистрация за участие чрез бутона „Register Now“ в приложената по-долу програма.

CJEU Webinar Programme 02.12.24 _EN_.pdf

CJEU Webinar Programme 02.12.24 _FR_.pdf

CJEU Webinar Programmes 02.12.24 _ES_.pdf

3. Научна конференция „Актуални проблеми на прекратяването на индивидуалното трудово правоотношение“

На 4 декември 2024 г., сряда, от 9.00 до 17.00 ч. в Новата конферентна зала (Огледалната зала) на Ректората на Софийски университет „Св. Климент Охридски“ – Северно крило, ще се проведе научна конференция на тема „Актуални проблеми на прекратяването на индивидуалното трудово правоотношение“.

Конференцията е организирана от Катедра „Трудово и осигурително право“ на Юридическия факултет на Софийския университет.

По време на научния форум ще бъдат поставени на обсъждане широк кръг въпроси както на трудовоправната наука, така и на съдебната практика по темата за прекратяването на индивидуалното трудово правоотношение. Ще се акцентира върху наболелите проблеми, които не са намерили нормативно разрешение или пък намереното такова не е постигнало очакваните резултати. Специално внимание ще бъде отделено на анализа на актуалната съдебна практика по темата на конференцията.

Организаторите отправят покана към всички адвокати, които желаят, да се включат в научния форум и споделят впечатления и интересни казуси от своята практика.

4. Практическо помагало „Въпроси на правната помощ. Актуална практика на ВКС“

Центърът за обучение на адвокати „Кръстю Цончев“ издаде ново практическо помагало „Въпроси на правната помощ. Актуална практика на ВКС“ със съставител проф. дн Стоян Ставру, адвокат от Софийска адвокатска колегия.

Помагалото е плод на обединените усилия на ЦОА „Кръстю Цончев“ и експертна правна система ЛЕКСЕБРА и съдържа 133 подбрани и еднообразно структурирани резюмета на съдебни актове на Върховния касационен съд (ВКС), постановени в производства по Гражданския процесуален кодекс от 2007 г., в които са поставени и разгледани въпроси, свързани с предоставянето на правна помощ по правилата на ГПК. Изданието е предназначено специално за практикуващите адвокати и най-вече за тези от тях, които участват в системата за предоставяне на правна помощ, включително като назначени от съда особени представители, като дежурни адвокати или като резервни защитници.

Помагалото е налично както в хартиен вариант (на място в ЦОА), така и в PDF формат (онлайн) и се разпространява безплатно. Можете да откриете помагалото в приложения файл: Vyprosi-na-pravnata-pomosht_Body.pdf

1. Информация за работата на Върховен административен съд

1.1. ВАС остави без уважение искането за спиране на действието на постановлението на Министерски съвет за определяне на размера на минималната работна заплата

Върховният административен съд остави без уважение искането на Сдружение „Асоциация на индустриалния капитал в България“ за спиране по реда на чл. 190 от Административнопроцесуалния кодекс на действието на Постановление №359 от 23.10.2024г. на Министерския съвет за определяне размера на минималната работна заплата за страната (обн., ДВ, бр. 90 от 25.10.2024 г.).

С чл. 1, ал. 1 от оспореното постановление се определя от 1 януари 2025 г. размер на минималната работна заплата за страната от 1 077 лв. и на минималната часова работна заплата от 6,49 лв. при нормална продължителност на работното време 8 часа и при 5-дневна работна седмица.

Върховните магистрати приемат, че вредите, които ще настъпят за членовете на асоциацията от прилагането на подзаконовия нормативен акт, не могат да бъдат противопоставени на значимия обществен интерес от неговото действие. В този смисъл направеното искане от страна на Сдружение „Асоциация на индустриалния капитал в България“ за спиране на действието на постановлението се явява неоснователно и след да бъде оставено без уважение.

Определението по административно дело №10697 от 2024 г. може да бъде обжалвано пред петчленен състав на ВАС.

1.2. ВАС обяви за нищожна Методика за прилагане на механизма, гарантиращ предвидимост и устойчивост на бюджета на НЗОК

Върховният административен съд обяви за нищожна Методика №РД-16-17/01.04.2019 г. за прилагане на механизма, гарантиращ предвидимост и устойчивост на бюджета на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК), утвърдена от управителя на НЗОК.

Според Раздел I на Методиката, озаглавен „Общи положения“, тя се издава за прилагане на Механизма по чл. 45, ал. 10 и ал. 21 от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО), определен с Наредба №10 от 2009 г. за условията, реда, механизма и критериите за заплащане от НЗОК на лекарствени продукти, медицински изделия и на диетични храни за специални медицински цели, договаряне на отстъпки и прилагане на механизми, гарантиращи предвидимост и устойчивост на бюджета на НЗОК.

Въпросите за характера на оспорения акт и за това подлежи ли той на оспорване пред компетентен съд по реда на АПК са разрешени с Определение №10518/02.11.2023 г. на Върховният административен съд, шесто отделение по адм. дело №8587/2023 г., което е окончателно. Според мотивите на това определение Методиката притежава белезите на нормативен административен акт по смисъла на чл. 75, ал. 1 АПК и може да бъде оспорен.

Върховните магистрати приемат, че при издаването на Методиката не са спазени разпоредбите на Закона за нормативните актове (ЗНА), уреждащи реда за издаване на такива подзаконови нормативни актове. Съгласно чл. 12 от ЗНА, актът по прилагане на закон може да урежда само материята, за която е предвидено той да бъде издаден, а това не е предвидено нито в Закона за здравното осигуряване, нито в Наредба №10 от 2009 г.

Според чл. 75, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) нормативните административни актове се издават по прилагане на закон или подзаконов нормативен акт от по-висока степен, а според чл. 76, ал. 1 АПК нормативните административни актове се издават от изрично овластени от Конституцията или закон органи. Компетентността на органа за издаване на подзаконовия нормативен акт се преценява към момента на издаването му.

По настоящото дело е установено, че към момента на издаването на Методиката управителят на НЗОК не е изрично овластен от Конституцията или от закон да издава нормативен административен акт по прилагането на механизма, който е част от Наредба №10 от 2009 г. (Приложение №10 към чл. 34, ал. 1).

Не са спазени и разпоредбите на чл. 77 и чл. 78, ал. 2 от АПК, според които компетентният орган издава административния акт след обсъждане на проекта заедно с представените становища, предложения и възражения и обнародването му в „Държавен вестник“. Установено е, че Методиката е публикувана само на интернет страницата на НЗОК.

Издаването на нормативен административен акт от некомпетентен орган, който не е овластен за това от Конституцията или от закон, за прилагане на подзаконов нормативен акт от по-висока степен, без в същия или в закон да е регламентирана възможността за издаването му, както и липсата на обнародване в „Държавен вестник“, е основание за обяввяването на нищожността на същия.

Решението по административно дело № 5339/2024 г. подлежи на обжалване в 14 дневен срок пред петчленен състав на ВАС.

2. Информация за работата на Софийски апелативен съд

2.1. Със ЗаповедА-1798/22.11.2024 г. на председателя на Апелативен съд-София е разпоредено, във връзка с предстоящите Коледни и Новогодишни празници, образуваните наказателни производства в Апелативен съд-София по атакувани мерки за процесуална принуда да се разглеждат по изключение на датите:

• 23 декември 2024 г. (понеделник) от 10.00 ч.;
• 27 декември 2024 г. (петък) от 10.00 ч.;
• 30 декември 2024 г. (понеделник) от 10.00 ч.

2.2. Наказателни производства в Апелативен съд–София по атакувани мерки за процесуална принуда, насрочени на:

• 3 декември 2024 г. (вторник)
• 5 декември 2024 г. (четвъртък)
• 30 декември 2024 г. (понеделник)
• 7 януари 2025 г. (вторник) и
• 9 януари 2025 г. (четвъртък)

ще се разглеждат в сградата на ул. „Черковна“ №90 в столицата, съгласно Заповед А-1805/25.11.2024 г. на председателя на Апелативен съд–София.

3. Информация за работата на Агенция по вписванията при Министерство на правосъдието

3.1. До 31 март 2025 г. е удължен срокът за стартиране на дружествата с променлив капитал

31 март 2025 г. е крайният срок, в който Агенция по вписванията към Министерство на правосъдието трябва да обезпечи технически практическото приложение на измененията в Търговския закон, с които се създаде нов субект – дружество с променлив капитал. Във връзка с това от страна на Агенция по вписванията са предприети действия по изменение и допълнение на следните подзаконови нормативни актове:

• Наредба №1 от 14 февруари 2007 г. за водене, съхраняване и достъп до Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел;
• Тарифата за държавните такси, събирани от Агенцията по вписванията, приета с ПМС №243 от 14.11.2005 г.

Въпроси могат да бъдат отправяни на support@registryagency.bg.

3.2. Възстановяване на недължимо платени такси

Агенцията по вписванията към Министерство на правосъдието прие Вътрешни правила, с които се урежда и редът за възстановяване на недължимо платени такси, постъпили по сметки на Агенцията от следните регистри:

• Имотен регистър
• Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел
• Централен регистър на особените залози
• Регистър БУЛСТАТ
• Регистър на имуществените отношения на съпрузите.

За целта надвнеслото сумата лице следва да подаде заявление за възстановяване на недължимо платени такси, с указано съдържание, и приложен към него платежен документ, удостоверяващ заплащането на заявената за възстановяване сума.

Заявлението може да бъде подадено по един от следните начини:

• електронно – чрез Системата за сигурно електронно връчване, или на адрес: office@registryagency.bg; при подаване по електронен път заявлението трябва да бъде подписано с електронен подпис;
• на хартиен носител – в деловодството на Централно управление на Агенция по вписванията или по пощата на адрес: Агенция по вписванията, гр. София, п.к. 1111, ул. „Елисавета Багряна“ №20.

Недължимо платените по сметки на Агенцията държавни такси се възстановяват само по банков път, в срок до 20 дни от датата на постъпване на заявлението, след извършване на съответната проверка.

3.3. Плащане на електронни услуги чрез ПЕП на МЕУ

При заявяване на услуги по електронен път, предоставяни от Агенция по вписванията чрез Единния портал за заявяване на електронни административни услуги (ЕПЗЕУ), в случаите, когато заплащането им се извършва чрез Портала за електронни плащания на Министерство на електронното управление (ПЕП на МЕУ), е необходимо да бъде избрана опцията „Плати с карта през ЦВ ПОС“ за директно заплащане с дебитна или кредитна карта.

1. Хижа „Адвокат“ в Природен парк „Витоша“

1.1. Актуализиране на цените и условията за ползване на хижа „Адвокат“

Със свое Решение №3180 по Протокол №22 от 11.09.2024 г. Софийски адвокатски съвет, считано от 11 септември 2024 г., промени условията за ползване на хижа „Адвокат“ в природен парк „Витоша“ както следва:

1. за зимен сезон ще се счита периодът от 1 октомври до 31 май, вкл., а летният сезон ще бъде от 1 юни до 30 септември.

2. Настаняването в хижата занапред ще става при нови, актуализирани цени, както следва:

2.1. цена за адвокати през летния сезон: обикновена стая – 52 лв.; стая „де лукс“ – 62 лв.; апартамент - 94,00 лв; Наемане на цялата хижа - 494,70 лева.

2.2. Цена за адвокати през зимния сезон: обикновена стая – 62 лв.; стая „де лукс“ – 73 лв.; апартамент – 103 лв.; наемане на цялата хижа – 580,55 лв.

2.3. Цена за външни лица през летния сезон: обикновена стая – 77 лв.; стая „де лукс“ – 96 лв.; апартамент – 146 лв.; наемане на цялата хижа – 745,45 лв.

2.4. Цена за външни лица през зимния сезон: обикновена стая – 87 лв.; стая „де лукс“ – 106 лв.; апартамент – 155 лв.; наемане на цялата хижа – 829,60 лв.

Всички цени са с включен 9% ДДС.

При наемане на цялата хижа за една нощувка се ползват 15% отстъпка от общата сума за всички помещения. Отстъпката е калкулирана в посочената по-горе цена за наемане на цялата хижа.

3. Леглова база на хижа „Адвокат“

Хижа „Адвокат“ се намира в местността „Острица“ в Природен парк „Витоша“, на по-малко от 25 км от София (локация) и разполага със следните помещения за нощувка:

• един апартамент (снимки тук);
• две луксозни стаи (снимки тук)
• 7 обикновени стаи (снимки тук)

1.2. Условия за ползване на хижа „Адвокат“

• Резервации за ползване на хижата могат да се извършват и онлайн чрез модул за електронни резервации, достъпен в закритата секция на сайта на САК на адрес: https://pay.sak-sas.bg/bg/booking.

Резервациите чрез системата позволяват на адвокатите, които нямат неплатени задължения за членски вноски, незабавно да запазят избрано от тях помещение и да заплатят ползването му чрез виртуалния ПОС, интегриран на сайта на САК, както и чрез услугите на EPay или чрез EasyPay. За плащане по някой от посочените начини следвайте инструкциите, които се визуализират на екрана.

Заявките, по които не е направено плащане, не са гарантирани. Заявените за ползване стаи, за които не е направено плащане в кратък срок, ще могат да бъдат резервирани от други желаещи чрез електронната система за резервации.

• При посещение на хижата гостите трябва да носят допълнително удобни домашни пантофи или обувки, които да ползват само вътре в хижата и да не влизат в хижата с обувки, които са ползвани навън. До входната врата има осигурено място за преобуване и оставяне на обувки за навън.

Информация за актуалните цени и възможност за наемане на хижата като място за отдих на адвокатите от САК през 2024 г. са достъпни на сайта на САК (тук).

1.3. Реконструкцията на столовата в хижа „Адвокат“ приключи успешно

Предприетата по решение на Софийски адвокатски съвет от 11 септември 2024 г. реконструкция на столовата в хижа „Адвокат“ в природен парк Витоша е приключила успешно и помещението вече функционира. Ремонтните работи са извършени качествено и в срок, в рамките на одобрената оферта и гласувания от Съвета бюджет от 5500 лева.

В резултат на извършения ремонт е променено досегашното разпределение на столовата – помещението е превърнато в многофункционално, което позволява да се ползва за различни цели, вкл. за провеждане на спортни мероприятия на закрито.

1. 16 декември 2024 г. е крайният срок за подаване на заявления за включване в списъка на дежурните и резервните адвокати за 2025 г.

Срокът за подаване на заявления от адвокати от САК за включването им като дежурни и/или резервни защитници за 2025 г. е до 16 декември 2024 г. (включително).

Кандидатите трябва да са вписани в регистъра към Националното бюро за правна помощ. В заявлението си адвокатът може да посочи предпочитани от него два месеца – по един от първо и от второ полугодие на 2025 г., в които да дава дежурства, които при възможност да бъдат съобразени от Софийски адвокатски съвет при изготвяне на списъците с дежурните адвокати за съответния месец.

2. Заверени за плащане отчети за предоставена правна помощ

Софийски адвокатски съвет е проверил и одобрил за плащане от Националното бюро за правна помощ (НБПП) общо 846 броя отчети на адвокати, предоставили правна помощ по Закона за правната помощ. Отчетите са постъпили в периода от 6 до 25 ноември 2024 г.

(Решение №3371 от Протокол №27 от 20.11.2024 г. и Решение №3402 по Протокол №28 от 25.11.2024 г.)

Освен на хартиен носител, отчетите си за предоставена правна помощ по ЗПП адвокатите от САК могат да изпращат и през Единната електронна система за правна помощ (линк) или на електронния адрес на регистратурата на САК: register@sak-sas.bg.

3. Изтече срокът за подаване на отчети по Закона за правната помощ за бюджетната 2024 г.

На 22 ноември 2024 г. изтече срокът, в който адвокатите, вписани в регистъра към Националното бюро за правна помощ (НБПП) трябваше да предадат в Софийска адвокатска колегия отчетите си за предоставената от тях правна помощ, надлежно окомплектовани, за да могат да бъдат обработени и изпратени до НБПП до крайната дата, посочена от Бюрото в тяхно Писмо №24-122-228/08.11.2024 г., за да бъдат изплатени от НБПП до края на 2024 г.

За отчетите, изпатени след 22 ноември 2024 г., заплащането ще се извърши в началото на 2025 г.

Отчетите могат да бъдат подавани през Единната електронна система за правна помощ на НБПП, на място в регистратурата на САК или на електронния адрес на регистратурата на САК: register@sak-sas.bg.

4. Списък на дежурни адвокати за декември 2024 г.

Графиците за месец декември 2024 г. на адвокатите, предоставящи консултации в Регионалните центрове за консултиране към Софийска адвокатска колегия, са обявени на сайта на САК, както следва:

• за РЦК в Търговския дом на бул. „Витоша“ 1А – тук;
• за РЦК в район „Красна поляна“, сградата на общината – тук;
• за РЦК в район „Слатина“, на бул. „Шипченски проход“ №67, ет. 3, зала №308 – тук.

Бюлетинът се подготвя от адвокат Ненка Иванова

Техническо оформление адвокат Емил Омайски